新華社貴陽(yáng)２月１８日電（記者 李忠將、王麗）百年不遇冰雪災(zāi)害、百年不遇金融危機(jī)，年頭年尾兩個(gè)“百年不遇”讓貴州省遭遇史無(wú)前例的嚴(yán)峻考驗(yàn)。危機(jī)面前，貴州抓住中央“災(zāi)后重建”和“擴(kuò)大內(nèi)需”等政策機(jī)遇，啟動(dòng)農(nóng)村危房改造、貴廣快速交通通道、黔中水利樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。２００８年貴州生產(chǎn)總值達(dá)３３５０億元，比上年增長(zhǎng)１０％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１８００億元，增幅超過(guò)２０％。
今年的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，貴州省委省政府保持清醒的認(rèn)識(shí)，積極采取措施，打牢基礎(chǔ)、保障民生、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
打基礎(chǔ)：正在改變基礎(chǔ)條件差的制約
楊吉來(lái)生活在黔東南苗族侗族自治州月亮山區(qū)苗族村寨口寨村，至今仍沿襲著“刀耕火種”傳統(tǒng)勞作方式，對(duì)她來(lái)說(shuō)，繁華的廣州離她很遠(yuǎn)，把家鄉(xiāng)盛產(chǎn)的椪柑、小香豬等特色農(nóng)產(chǎn)品銷到珠三角，換來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入，是她從未想到過(guò)的。
月亮山區(qū)距離廣州直線距離不足８００公里，是貴州面向珠三角最近的“門(mén)戶”，可這里的群眾生產(chǎn)、生活水平與發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)相比相差數(shù)十年。十年前，從這里坐車到廣州要走整整４天，現(xiàn)在也需要２０幾個(gè)小時(shí)。２００８年，貴陽(yáng)至廣州快速鐵路和高速公路開(kāi)工，建成后，這里到達(dá)廣州只需４個(gè)多小時(shí)。這對(duì)從未走出過(guò)大山的楊吉來(lái)來(lái)說(shuō)是一件不可思議的事，她半信半疑地問(wèn)記者：“我們的小香豬一天就能賣到廣州？”
貴廣快速鐵路和高速公路將成為西北、西南連接珠三角最快捷的交通通道，在其促動(dòng)下，貴陽(yáng)至昆明、成都、重慶、長(zhǎng)沙、南寧等５條快速鐵路被正式納入２００８年調(diào)整的國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，將陸續(xù)開(kāi)工。
金融危機(jī)中，充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備讓貴州從中央新增１０００億元投資中獲得４８．４５億元。新增投資使貴州正在改變基礎(chǔ)條件差的制約。
貴州省委書(shū)記石宗源說(shuō)：“以交通和水利為重點(diǎn)，抓好一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力突破全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，是關(guān)乎全省科學(xué)發(fā)展的重大舉措?！?/p>
保民生：把更多實(shí)惠送到群眾手中
２００８年年初，持續(xù)一個(gè)多月的雨雪天氣使地處烏蒙山區(qū)的六盤(pán)水市水城縣蟠龍鄉(xiāng)蟠龍村王才琴的茅屋垮塌。雪災(zāi)后，在政府補(bǔ)助６０００多元的基礎(chǔ)上，她開(kāi)始建房。春節(jié)前，一家人喜遷新居。
這場(chǎng)特大雪凝災(zāi)害使貴州山區(qū)許多農(nóng)民危房垮塌，在“保民生”的政策幫助下，如王才琴一樣，去年１１月以前，２萬(wàn)多危房戶完成重建。貴州省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)劉忠平說(shuō)，２００８年，各級(jí)財(cái)政投入２億多元，完成了對(duì)２萬(wàn)多戶農(nóng)村的危房改造。１２月底，各級(jí)財(cái)政再次投入４億元，啟動(dòng)３．２萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
災(zāi)后，貴州４萬(wàn)多農(nóng)技干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村串戶，到田間地頭幫助農(nóng)民抓生產(chǎn)。種種積極措施確保了全省大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減效、農(nóng)民不減收、糧食不減產(chǎn)。２００８年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)１１５８萬(wàn)噸，增長(zhǎng)５．２％。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)２７８０元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)８％以上。
更多“保民生”政策把更多實(shí)惠送到群眾手中：４萬(wàn)多戶農(nóng)村危房改造重建；４．４萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房得以解決；３２４萬(wàn)農(nóng)村低保人口基本生活得到保障；５４．５萬(wàn)人享受城市低保；１９４萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾得到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；１．９億元對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高校學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼……
貴州省省長(zhǎng)林樹(shù)森說(shuō)，貴州省把解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的問(wèn)題作為“三農(nóng)”工作的核心，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為民生建設(shè)的重中之重，著力提高人民群眾生活水平。
調(diào)結(jié)構(gòu)：未雨綢繆適應(yīng)市場(chǎng)
全球金融危機(jī)襲來(lái)，貴陽(yáng)南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司卻“背道而馳”公開(kāi)招聘千名員工，為大量危機(jī)下被迫返鄉(xiāng)的農(nóng)民工提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。如“老干媽”一樣，貴州一些磷化工企業(yè)、輕工企業(yè)在全球金融危機(jī)下，未雨綢繆適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，使這些企業(yè)逆勢(shì)而上。
２００８年，貴州電力、煤炭、飲料、煙酒等４個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)５９．３％，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。去年貴州新增電力裝機(jī)容量３６４萬(wàn)千瓦，黔電送粵“五交兩直”大通道全面建成；建成投產(chǎn)一批大型煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)到１．１８億噸；茅臺(tái)酒產(chǎn)量首次突破２萬(wàn)噸。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)調(diào)整重工業(yè)與輕工業(yè)的比重，為節(jié)能減排帶來(lái)顯著成效，單位生產(chǎn)總值能耗下降４．１％，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高１．５４個(gè)百分點(diǎn)。
貴州正致力于以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念要求，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。資源性產(chǎn)業(yè)是貴州的優(yōu)勢(shì)所在，靠實(shí)施一系列“抓大放小”工程調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以大礦建設(shè)提升“江南煤?！蹦茉椿氐匚?，大礦帶小礦推動(dòng)資源整合；以煤化工、磷化工、煤電化和煤電鋁、煤電磷、煤電鋼一體化等為重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目促進(jìn)原材料工業(yè)資源整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益最大化。
貴州省委副書(shū)記王富玉說(shuō)：“過(guò)去一年，貴州戰(zhàn)勝百年不遇的雪凝災(zāi)害，贏得較大發(fā)展。新的一年，只要努力變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們同樣有信心戰(zhàn)勝百年不遇的金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的既定目標(biāo)?！?/p>
