新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）人民法庭工作是人民法院基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分。最高人民法院１７日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，對做好２００９年人民法庭工作作出了全面部署。《通知》要求人民法庭要全面提升工作質(zhì)量水平，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
最高人民法院歷來高度重視人民法院基層基礎(chǔ)工作特別是人民法庭工作。據(jù)了解，繼２００５年制定出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》后，最高人民法院在每年年初都結(jié)合當(dāng)年形勢就做好人民法庭工作下發(fā)通知，對服務(wù)好黨和國家工作大局發(fā)揮了重要作用。
我國９５％的人民法庭設(shè)在農(nóng)村。人民法庭對充分發(fā)揮人民法院職能作用服務(wù)好黨和國家大局具有關(guān)鍵意義?！啊锻ㄖ返陌l(fā)布，對全面貫徹黨中央重要戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮人民法院特別是人民法庭工作職能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)具有重要意義?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
《通知》要求，要將思想統(tǒng)一到中央重大戰(zhàn)略決策上來，全面提升人民法庭工作質(zhì)量水平。以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點(diǎn)和目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。積極主動(dòng)開展法律服務(wù)，最大限度推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)依法治理和全面進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高司法公信力。
“做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是２００９年黨和國家工作大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人民法院責(zé)無旁貸?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，《通知》要求各級人民法院務(wù)必增強(qiáng)大局意識(shí)做好人民法庭工作，抓住、抓準(zhǔn)了重點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人指出，做好人民法庭各項(xiàng)工作，是更好地實(shí)現(xiàn)人民法院自身的科學(xué)發(fā)展的必然要求?！锻ㄖ返某雠_(tái)，是最高人民法院著眼實(shí)現(xiàn)人民法院科學(xué)發(fā)展對人民法庭工作提出的全面部署和具體安排，既是人民法院結(jié)合自身工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果，也是做好２００９年人民法庭工作的行動(dòng)指南。
法院將對農(nóng)民承包土地權(quán)能實(shí)施全方位司法保護(hù)
新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）最高人民法院１７日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，《通知》明確提出，人民法庭要妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛案件，維護(hù)農(nóng)民依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)各項(xiàng)權(quán)能。把農(nóng)民依法享有的對承包土地享有的占有、使用、收益權(quán)能落到實(shí)處，實(shí)施全方位的司法保護(hù)。
“要高度重視及時(shí)糾正、制止侵害農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員土地承包經(jīng)營各項(xiàng)權(quán)益的違法行為，切實(shí)避免因其成為失地農(nóng)民所導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，保民生是關(guān)鍵，人民法庭要為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾幸福安康打下基礎(chǔ)。
《通知》明確要求，要審慎處理農(nóng)村集體土地征收、土地補(bǔ)償費(fèi)用分配等糾紛案件，及時(shí)化解可能激化的矛盾。要主動(dòng)尋求黨委、政府、人大的領(lǐng)導(dǎo)、配合與支持，以農(nóng)民群眾聽得懂、能接受的方式方法，妥善解決矛盾糾紛。在案件審理過程中，注意加強(qiáng)對困難群體的保護(hù)力度，最大限度地維護(hù)農(nóng)民特別是婦女、兒童的合法權(quán)益。
《通知》還提出：“要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，處理好農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)與企業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系?！?/p>
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“在審理涉及農(nóng)民工維權(quán)糾紛案件過程中，不能將農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)與企業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展對立起來。應(yīng)當(dāng)既保護(hù)農(nóng)民工的眼前利益，也要著眼于保障農(nóng)民工的長遠(yuǎn)利益和根本利益，在依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)，努力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。”
為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，也成為２００９年人民法庭工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《通知》提出，在審理農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)生的糾紛案件時(shí)，要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)力度。要站在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的高度，積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)工作制度措施。
全國法院將加大農(nóng)村土地承包案件審判力度
新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）“土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益的核心，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵?！弊罡呷嗣穹ㄔ海保啡瞻l(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好２００９年人民法庭工作的通知》要求，人民法庭要以維護(hù)農(nóng)民土地承包各項(xiàng)權(quán)益為重點(diǎn)，加大農(nóng)村土地承包糾紛案件的審判力度。
《通知》要求，要以促進(jìn)流轉(zhuǎn)市場的建立健全和維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)為目標(biāo)，審理好承包土地的轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等相關(guān)糾紛案件。要通過規(guī)范、保護(hù)來促進(jìn)流轉(zhuǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)促進(jìn)流轉(zhuǎn)而忽視甚至損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”是我國司法審判的重要原則。“人民法庭處于基層審判最前沿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，努力提高調(diào)解工作水平，積極拓展調(diào)解工作領(lǐng)域和方式方法，最大限度地通過司法調(diào)解解決案件糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人之間訴訟關(guān)系的協(xié)調(diào)、當(dāng)事人與人民法院之間司法服務(wù)關(guān)系的有序，營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。”最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
《通知》還要求，人民法院審判工作要努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果和社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，不能因?qū)徟泻蛨?zhí)行工作誘發(fā)不穩(wěn)定因素。積極協(xié)調(diào)各種矛盾化解手段之間的配合與銜接，推動(dòng)多元糾紛解決機(jī)制的不斷完善。做好農(nóng)村涉訴信訪工作，努力從根本上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。
最高法院檢查組赴各地督查落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”
新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）為推進(jìn)地方人民法院迅速貫徹落實(shí)人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神和“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室于１７日派出檢查督導(dǎo)組陸續(xù)趕赴各地法院開展檢查。
最高人民法院院長王勝俊日前要求，各級人民法院執(zhí)行法官“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，關(guān)鍵是要在查處上見實(shí)效。為此，中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室１６日下發(fā)了《關(guān)于檢查督導(dǎo)貫徹落實(shí)人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神及“五個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)行情況的通知》，并立即組派五個(gè)檢查督導(dǎo)組，首批分赴黑龍江、安徽、福建、河南、湖北、廣東、四川、重慶、新疆等９個(gè)省區(qū)市各級人民法院進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
據(jù)了解，檢查督導(dǎo)的具體內(nèi)容包括：法院干警學(xué)習(xí)和掌握“五個(gè)嚴(yán)禁”的實(shí)際狀況，各級人民法院是否在轄區(qū)內(nèi)公布了違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的舉報(bào)電話及其暢通狀態(tài)，向人民群眾宣傳“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定及自覺接受監(jiān)督的情況，受理群眾舉報(bào)的具體情況，重點(diǎn)是查辦違反“五個(gè)嚴(yán)禁”案件進(jìn)展情況。
