中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
２００９年第一次全體會議強調(diào)
充分利用社會治安綜合治理的大平臺
努力創(chuàng)造師生滿意的、良好的學(xué)校及周邊治安環(huán)境
李建國出席并講話
新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會議１０日在北京召開。全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國出席會議并講話。會議要求，要充分利用社會治安綜合治理的大平臺，充分發(fā)揮體制和機制優(yōu)勢，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提高到一個新水平，努力創(chuàng)造師生滿意的、良好的治安環(huán)境，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。
李建國在講話中指出，當(dāng)前，社會治安綜合治理任務(wù)繁重而艱巨。要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實中央的一系列決策部署，增強憂患意識、堅定必勝信心，把做好社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)抓好抓實。學(xué)校及周邊治安綜合治理是社會治安綜合治理的重要組成部分，關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長和人民群眾的切身利益，要高度重視，把這項工作擺在社會治安綜合治理的重要位置來謀劃、來推進。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從大處著眼、從細處著手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓實抓細抓具體上下工夫，將各項部署落實到工作的每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要堅持預(yù)防為主、深入排查化解矛盾，加強宣傳和思想教育，加強領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，落實齊抓共管措施，大力加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。
會議強調(diào)，要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，全力以赴做好２００９年的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，深入推進安全文明校園創(chuàng)建活動，著力排查化解影響學(xué)校及周邊治安的矛盾問題；組織開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?，著力整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；加強基層基礎(chǔ)工作，完善學(xué)校及周邊治安防控體系；進一步落實學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制。
中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平主持會議并講話。會議審議通過了２００９年全國學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點和２００８年工作考核情況。
為青少年健康成長保駕護航
——２００８年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作效果明顯
新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）青少年如何才能健康成長牽動著億萬家庭，學(xué)校及周邊治安情況因此受到人們的高度關(guān)注。
記者從１０日召開的中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會議上獲悉，在過去的一年，各級學(xué)校及周邊治安綜治工作部門突出重點、強化措施，為青少年健康成長保駕護航，推動全國學(xué)校及周邊治安秩序進一步改善。
充分發(fā)揮各部門作用 齊抓共管見成效
２００８年，綜治部門把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入全局工作統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題。
教育部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，通過綜合治理大平臺加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作，會同各成員部門開展專項整治，推進安全文明校園建設(shè)，認(rèn)真解決影響安全穩(wěn)定的突出問題。
公安部門打擊各類涉校違法犯罪活動，整治互聯(lián)網(wǎng)上影響青少年學(xué)生健康成長的各類有害信息，強化校車管理和學(xué)校周邊交通安全工作，全國公安機關(guān)２００８年共破獲侵害師生人身財產(chǎn)刑事案件１．２萬起，查處治安案件近１．７萬起。２００８年涉及中小學(xué)的刑事案件比２００７年下降１３．８％；交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比２００７年下降２３．９％、１９．２％和２５．１％。
文化部門認(rèn)真履行網(wǎng)吧監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格審批管理，加強執(zhí)法力度，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。網(wǎng)吧行業(yè)自律不斷加強，社會監(jiān)督力量不斷壯大。工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項行動，全國工商行政機關(guān)共出動執(zhí)法人員４７．４萬人次，檢查已登記的網(wǎng)吧１２．２萬戶次，查處違法經(jīng)營５５２６戶，查處取締“黑網(wǎng)吧”１．３萬戶，向司法機關(guān)移交案件１２３件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、司法部門、新聞出版部門、共青團組織等也都結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮職能作用，加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。
突出抓好排查化解工作 大量不穩(wěn)定因素被及時化解在基層和萌芽狀態(tài)
在過去的一年，綜治部門落實中央綜治委有關(guān)通知精神，始終把排查化解矛盾作為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作主線，把綜治機構(gòu)統(tǒng)一排查和成員部門分領(lǐng)域排查，學(xué)校內(nèi)部排查和校園周邊排查結(jié)合起來，持續(xù)推動各地和學(xué)校開展矛盾糾紛排查化解工作。
各地上報情況統(tǒng)計顯示，各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作部門開展集中排查行動１４７次，其中北京、天津、上海、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、湖南、云南、陜西、青海等１４個地方排查出各類問題和隱患４９６４２起（個），９３．５％以上的問題和隱患得到解決，不穩(wěn)定因素及時化解在基層和萌芽狀態(tài)，為各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。
集中開展專項整治行動 影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的一大批隱患得到及時有效整治
奧運會前，中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展集中整治行動。各地結(jié)合實際，通過集中整治和各部門專項整治，確定打擊各類違法犯罪活動的重點，著力凈化校園及周邊環(huán)境。
在集中整治行動中，全國共查處涉校治安案件１４６５８起、刑事案件２７０９起，查處違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等８６１７家，查處非法盜版、淫穢光盤９４２．４萬多張、非法盜版圖書１０９．４萬多冊，取締流動商販攤點１４．１萬多個，清理鐘點房、出租屋７５７１家，影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的一大批隱患得到及時整治。各地持續(xù)鞏固專項整治和打擊犯罪活動成果，邊整治、邊鞏固，確保不反彈不蔓延，校園及周邊治安環(huán)境得到進一步改善。上海、山東、江西、湖北等地政務(wù)公開民意調(diào)查顯示，群眾對學(xué)校及周邊治安滿意率達到９６．５％以上。
深化安全文明校園建設(shè) 學(xué)校及周邊治安綜合治理的基層基礎(chǔ)不斷加強
各地通過召開現(xiàn)場會、工作片會、情況通報等多種形式交流工作，推動學(xué)校深化平安建設(shè)。北京市以平安奧運工作為契機，在全市高校開展了“平安奧運行動”。江西省建立省、市、縣三級安全文明校園創(chuàng)建評估體系，推動全省高校全部通過平安校園達標(biāo)。
各地學(xué)校在平安創(chuàng)建工作中，加大科技創(chuàng)平安力度，投入校園及周邊治安防控設(shè)施建設(shè)經(jīng)費２．８３億元，在校園周邊增設(shè)治安崗?fù)ぃ保矗玻競€，增設(shè)交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施等１．２萬處。深化警校共建、警校共育，各地公安機關(guān)向中小學(xué)校選派法制副校長或法制輔導(dǎo)員近１．１萬名。北京、上海、遼寧、山東、重慶、甘肅、青海等地警校共建覆蓋面達１００％。
加強督導(dǎo)檢查 確保各項工作責(zé)任和措施進一步落實
中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動落實校園周邊治安突出問題的整治責(zé)任，先后向四川、陜西、寧夏等地發(fā)文，協(xié)調(diào)解決了到校纏訪、鬧訪問題。各地學(xué)校及周邊治安治理工作部門進一步加大督查工作力度，開展定期檢查、適時抽查和重大事件督查，堅持不懈地推動和改進工作。
各地公安機關(guān)深入學(xué)校進行消防檢查５２萬多次，向?qū)W校派駐保安員９８６２名。據(jù)各地報送情況統(tǒng)計，各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機構(gòu)成立專項督察組６９個，開展督導(dǎo)檢查１２８次，下發(fā)整改通知書１５２３份，使一些影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決，工作責(zé)任制進一步落實。
我國將集中開展專項整治 嚴(yán)厲打擊侵害師生的違法犯罪活動
新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）２００９年我國將集中開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生的違法犯罪活動，切實維護學(xué)校及周邊治安環(huán)境。
中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會議１０日通過的２００９年全國學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點，明確提出了上述要求。
根據(jù)工作要點的部署安排，我國今年將集中開展校園及周邊環(huán)境集中整治行動，進一步加大對違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、出租屋等的整治力度，清理非法出版物制作和銷售攤商，加強對互聯(lián)網(wǎng)上所謂學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧等的監(jiān)管，做好校園網(wǎng)絡(luò)管理工作。把打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動的工作貫穿全年，加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部學(xué)校周邊的工作力度，加大對學(xué)生進行招生詐騙、就業(yè)欺詐、非法傳銷等的打擊力度。
中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實際，確定打擊各類違法犯罪活動的著力點，有針對性地做好工作安排。要持續(xù)鞏固專項整治和打擊犯罪活動成果，堅持邊整治邊鞏固，確保不反彈不蔓延，切實提高整治工作成效。
