新華社廣州２月８日電（記者 楊春南、趙東輝、肖文峰）面對(duì)去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，廣東不僅接觸早、認(rèn)識(shí)早，而且出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、成效大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為１０．１％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)２０．４％。
去年底廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象，廣州、深圳等大城市商品住房交易面積出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。深圳工業(yè)增速逐漸回升，去年全年的增速比年初提高了約３個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)后，珠三角的一些城市如東莞等地的部分企業(yè)已開(kāi)始計(jì)劃新招工人。
今年春節(jié)黃金周，廣東省銀行卡跨行刷卡消費(fèi)２２．１６億元，廣州地區(qū)的七大百貨銷售額超過(guò)３．３７億元，廣東春節(jié)旅游市場(chǎng)也逆市飄紅，僅廣州市就有２０多萬(wàn)人出游，體現(xiàn)了居民較強(qiáng)的消費(fèi)信心。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，今年１月份，廣州市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)達(dá)１２．４％。
廣東在抗擊全球金融危機(jī)中迎難而上，保持經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌增長(zhǎng)，初步形成了“化危為機(jī)”的新格局。
——“新十項(xiàng)工程”建設(shè)成為抗擊金融危機(jī)主戰(zhàn)場(chǎng)。
針對(duì)去年一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中外需加快減弱這一突出問(wèn)題，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，去年初廣東就著手謀劃“新十項(xiàng)工程”，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需彌補(bǔ)外需不足?！靶率?xiàng)工程”包括交通運(yùn)輸體系、能源保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十項(xiàng)工程，共２２２個(gè)項(xiàng)目，總投資２．３７萬(wàn)億元。
據(jù)廣東省發(fā)改委主任李妙娟介紹，２００９年，廣東重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資預(yù)計(jì)將達(dá)到３０３０億元，為２００８年的兩倍多，這將大面積帶動(dòng)全社會(huì)投資約１．３萬(wàn)億元，重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)環(huán)境和民生工程。
中央作出２００８年新增１０００億元的投資決定后，廣東又積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，到２００８年底，廣東的地方到位資金達(dá)４５億元，中央與地方投資資金比例為１：３．１，中央投資帶動(dòng)效益較為顯著。
——扶危濟(jì)困，政府成為企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
由于各類企業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中遭遇的困難千差萬(wàn)別，廣東分門別類采取了一系列措施：
雪中送炭，起死回生。廣東不斷加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，全省近１８０家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為６萬(wàn)多家中小企業(yè)提供了２１６０多億元的融資擔(dān)保。據(jù)廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌介紹，廣東省財(cái)政今年還將出資１０億元組建省級(jí)再擔(dān)保公司，解決廣大中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
滴血輸液，強(qiáng)身健體。從２００８年起３年內(nèi)，廣東每年投入１．８億元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。今年，廣東省財(cái)政還安排１０億元，在全省擇優(yōu)挑選１０００家高增長(zhǎng)、有自主品牌、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。
面向未來(lái)，搶抓機(jī)遇。針對(duì)當(dāng)前價(jià)格總水平漲幅回落、原材料價(jià)格普遍下降的情形，一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)逆勢(shì)而上，為未來(lái)更大的發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如，南方電網(wǎng)今明兩年仍將增加投資３００億元，今年全網(wǎng)固定資產(chǎn)投資超千億元。
——著眼大局，迎難而上擠占國(guó)際市場(chǎng)。
當(dāng)前“中國(guó)制造”產(chǎn)能過(guò)剩，著眼全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，廣東引導(dǎo)企業(yè)盡量避免在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搶內(nèi)需，大力扶持企業(yè)迎難而上擠占海外市場(chǎng)。
一是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年廣東省財(cái)政安排１９億元扶持資金，重點(diǎn)支持一批外貿(mào)企業(yè)建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品等。
二是加大對(duì)外貿(mào)出口的支持力度。２００８年廣東省財(cái)政在原計(jì)劃安排５億多元外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，新增加２．３億元用于穩(wěn)定出口增長(zhǎng)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。
三是大力開(kāi)拓東盟、非洲、俄羅斯等新興市場(chǎng)。廣東省主動(dòng)出擊，組織出訪東盟和歐洲，簽訂各類投資貿(mào)易合作項(xiàng)目總金額１７４億美元，２００８年對(duì)東盟、歐盟的出口增速明顯增加。
東莞市厚街鎮(zhèn)的樂(lè)凱安吉皮具公司及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，積極拓寬老客戶資源，開(kāi)發(fā)新客戶，今年上半年的訂單增加了２０％多，計(jì)劃再新招收２００名工人。
——促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
隨著金融危機(jī)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)影響的增大，廣東企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和需求不斷提高，廣東的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生著深刻變化，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式不斷提升，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)脫穎而出。
以工業(yè)設(shè)計(jì)為例，目前廣東全省專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司已有６００多家，正逐步形成以廣州、深圳、香港為主軸的珠三角工業(yè)設(shè)計(jì)走廊，還出現(xiàn)了一批像廣州毅昌科技公司一樣年產(chǎn)值達(dá)２０億元的國(guó)際化工業(yè)設(shè)計(jì)公司。
佛山市順德區(qū)委書記劉海告訴記者，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在順德集聚發(fā)展，使這里變成“工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意名城”，預(yù)計(jì)未來(lái)５年將撬動(dòng)５００億元產(chǎn)值。
——從解決民生入手，凝聚和增強(qiáng)全社會(huì)的消費(fèi)動(dòng)力。
要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的目的，關(guān)鍵是讓發(fā)展成果直接受惠于民，人民群眾沒(méi)有后顧之憂，有錢花、敢花錢。
２００８年，廣東省級(jí)財(cái)政用于民生、提供公共服務(wù)、幫助市縣增強(qiáng)發(fā)展后勁的資金達(dá)８５２億元。平均上調(diào)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)１２．９％，將農(nóng)村人均年純收入低于１２００元的困難家庭全部納入低保。
２００８年６月，東莞市政府向全市１２萬(wàn)余戶生活困難人員和低保邊緣戶直接派發(fā)千元“紅包”，發(fā)放總額達(dá)到１．９億元。同年９月，廣東決定每年拿出十幾億元在兩年內(nèi)徹底解決代課教師和教師工資福利待遇問(wèn)題，資金支出總額超過(guò)２０億元。
為解決群眾后顧之憂，廣東調(diào)整提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)。今年１月開(kāi)始，全省２６２萬(wàn)企業(yè)退休人員加發(fā)基本養(yǎng)老金，全省人均養(yǎng)老金每月將增加１２０元左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)也提高到每人１００元以上。
為培育和提高社會(huì)消費(fèi)能力，廣東還實(shí)施了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，提出從２００８年至２０１２年每年扶持１０萬(wàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)就業(yè)５０萬(wàn)人左右。
中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)工作第十六檢查組組長(zhǎng)李洪峰在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)，檢查組先后赴廣州、深圳、惠州等七市檢查，總體感覺(jué)是廣東在這場(chǎng)金融危機(jī)中受害最重，廣東應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)行動(dòng)最快，他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)中前行，迎難而上，創(chuàng)造性地落實(shí)好中央確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的要求。
