新華社北京２月８日電 春節(jié)剛過(guò)，又到了農(nóng)民工外出務(wù)工的時(shí)節(jié)。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，這數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的打工者面對(duì)的是怎樣一番形勢(shì)？就業(yè)難究竟嚴(yán)峻到什么程度？農(nóng)民工生存狀態(tài)怎樣？他們心情如何？
新華社“新華視點(diǎn)”記者走進(jìn)用工集中的東南沿海地區(qū)，近距離接觸農(nóng)民工、企業(yè)和政府部門，希望得到農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的最新觀感。
車站：農(nóng)民工謹(jǐn)慎出行，“返城求職大潮”尚未出現(xiàn)
２月４日，正月初十，已是廣東企業(yè)節(jié)后復(fù)工之時(shí)，但記者連續(xù)兩天守在廣州火車站和廣東省汽車總站，卻沒(méi)有看到打工者大規(guī)模南下廣東求職的情形。
廣鐵集團(tuán)客運(yùn)部門介紹，節(jié)后１１天鐵路返粵旅客人數(shù)達(dá)到４８０萬(wàn)人次，同比增幅只有２％，遠(yuǎn)低于節(jié)前出粵客流２３．９％的增幅。從客流走勢(shì)曲線看，２００９年節(jié)后返粵客流走勢(shì)與２００８年、２００７年相比，除增幅減緩之外，未出現(xiàn)異常變化的情況。
“往年火車上能看到一個(gè)人帶十幾個(gè)、幾十個(gè)老鄉(xiāng)到廣東找工作的，今年這種隊(duì)伍就沒(méi)有了。”在東莞“衣之純”廠打工的江西贛州人李柳春說(shuō)，他們一行４人都是有工作才早早回來(lái)的，同村沒(méi)明確工作的人都還沒(méi)回。
記者隨機(jī)采訪了來(lái)自江西、湖南、河南、四川、陜西、廣西等地的３３名外來(lái)務(wù)工人員，有３２人已確定工作單位和崗位，是“返工”而非求職，其中一半以上在紡織、電子加工、鞋類等勞動(dòng)密集型行業(yè)。他們認(rèn)為，近期內(nèi)沒(méi)有明確就業(yè)方向、盲目出來(lái)打工的人不會(huì)很多，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)去年已經(jīng)陸續(xù)裁人，大家知道找工作不容易。
“村里很多人去年９月、１０月就因?yàn)楣ぷ鞑缓没蚬S關(guān)門回老家了，現(xiàn)在都還沒(méi)出來(lái)。有人跟我說(shuō)，叫我在廣東看看，要是有工作趕快通知他們，他們到時(shí)再出來(lái)?！痹诜鹕礁呙鞯貐^(qū)一家大型港資紡織企業(yè)工作的河南開(kāi)封農(nóng)民工崔文磊說(shuō)。
當(dāng)然，不是所有返城農(nóng)民工都對(duì)前程這么有把握。４日上午，江西上饒農(nóng)民工楊紅兵提著大包小包走出廈門火車站。多年來(lái)，楊紅兵一直在建筑工地上攬釘模板的活。他說(shuō)：“本想多在家住幾天，但今年找活可能困難些，心里不安就提前出來(lái)了。開(kāi)工的樓盤(pán)少了，找活自然更難，來(lái)遲了就沒(méi)有機(jī)會(huì)了?！彼烙?jì)，找到活應(yīng)該問(wèn)題不大，但工價(jià)可能沒(méi)法再要求了，一天降１０元到２０元也說(shuō)不準(zhǔn)。
各交通樞紐、口岸和主要農(nóng)民工輸出省份監(jiān)測(cè)顯示，６日之前是節(jié)后農(nóng)民工第一個(gè)返城高峰，第二個(gè)高峰將出現(xiàn)在元宵節(jié)后的兩三天。是否會(huì)出現(xiàn)“返城求職大潮”，很多農(nóng)民工認(rèn)為，要看形勢(shì)變化。
在深圳打工的湖南益陽(yáng)人劉超強(qiáng)認(rèn)為，要是經(jīng)濟(jì)能好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)元宵之后南下打工的可能會(huì)增多。而來(lái)自江西萍鄉(xiāng)的何敬明說(shuō)：“現(xiàn)在我們老家也有不少工廠了，本地工作一個(gè)月收入也能過(guò)千元。就我所知，一些老鄉(xiāng)今年是打算留在本地不再回廣東了?！?/p>
勞務(wù)市場(chǎng)：就業(yè)崗位明顯萎縮，各地人氣冷熱不均
２月４日，記者來(lái)到杭州市外來(lái)勞動(dòng)力服務(wù)中心。盡管還沒(méi)有過(guò)正月十五，但這個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)擠滿了前來(lái)求職的農(nóng)民工。一些農(nóng)民工身上還背著裝滿家當(dāng)?shù)纳咂ご?，一下火車就直奔這里找工作。
來(lái)自安徽池州的查光友胸前掛著一塊“我是電焊工”的紙牌，已在市場(chǎng)里游走了好幾天。他說(shuō)：“擔(dān)心找不到工作，年初五就來(lái)了杭州，比去年提前了一個(gè)星期。去年在這里等了兩天就找到工作，但是今年直到現(xiàn)在還沒(méi)有工作。主要是待遇太低，去年電焊工每月３０００元，今年連一半都不到。”
杭州市外來(lái)勞動(dòng)力服務(wù)中心一處處長(zhǎng)向明華說(shuō)：“勞動(dòng)力市場(chǎng)初六開(kāi)門，前四天內(nèi)的企業(yè)就業(yè)崗位和去年相比少了三分之一，去年有３萬(wàn)多個(gè)崗位，今年只有２萬(wàn)多個(gè)?！?/p>
在東南沿海各地勞務(wù)市場(chǎng)，就業(yè)崗位萎縮趨勢(shì)都很明顯。記者從上海松江、嘉定、閔行三大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心了解到，今年農(nóng)民工進(jìn)城找工作的腳步明顯提前，而企業(yè)招工情況明顯冷清。在松江的勞務(wù)市場(chǎng)，２月１日、２日就有１００多人進(jìn)場(chǎng)求職，其中２６％是首次來(lái)上海打工?？汕皝?lái)發(fā)布招聘信息的企業(yè)不到１０家，新供崗位也只有１０個(gè)左右。
記者剛走進(jìn)佛山市順德區(qū)容桂勞動(dòng)服務(wù)中心，馬上圍過(guò)來(lái)一幫人，七嘴八舌地問(wèn)要不要招工。得知記者是來(lái)了解情況的，他們“哦”了一聲，有些失望。百祥職業(yè)介紹服務(wù)部江先生說(shuō)，與往年相比，工廠提供的崗位比往年少了四成左右。如今他手里只有六七十個(gè)崗位，往年這時(shí)候肯定超過(guò)１００個(gè)。
各地勞務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)“冷熱不均”的態(tài)勢(shì)。在一些地方農(nóng)民工提前返城找工作的同時(shí)，另一些勞務(wù)市場(chǎng)不僅企業(yè)招工少，前來(lái)找工作的農(nóng)民工也少。
４日上午，在位于廈門市長(zhǎng)青路的廈門勞動(dòng)力市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)一位保安告訴記者，今年是幾年來(lái)他們春節(jié)后最輕松的一年：往年擠得水泄不通，大廳里人都走不動(dòng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序的壓力很大；而今年找工作的人少多了。招普工１００名的華僑電子，是場(chǎng)內(nèi)人氣最旺的攤位之一。負(fù)責(zé)招聘的人員說(shuō)，一天也就七八十人報(bào)名，明顯偏少，往年一天報(bào)名的有２００多人。
廈門市勞動(dòng)就業(yè)管理中心主任劉榮忠告訴記者，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)反映出的情況是，農(nóng)民工和企業(yè)均持觀望態(tài)度，一些沒(méi)把握的農(nóng)民工并沒(méi)有急著出來(lái)找工作。
用工企業(yè)：開(kāi)工遲，用工少，但力爭(zhēng)不再裁員
在以制鞋聞名的福建晉江市陳埭鎮(zhèn)，有著千人規(guī)模的誠(chéng)安鞋業(yè)公司今年要到正月十六才開(kāi)工。老板許振坤說(shuō)，往年企業(yè)年后第一件大事就是招工，今年當(dāng)?shù)匦瑥S開(kāi)工普遍較遲。今年看來(lái)不用為“民工荒”發(fā)愁了。
“現(xiàn)在企業(yè)不急于招收新的工人，即使缺一點(diǎn)，也通過(guò)內(nèi)部崗位調(diào)整來(lái)解決。等下半年外銷市場(chǎng)的形勢(shì)明朗后再看看，訂單沒(méi)有增加工人不可能增加?！痹S振坤說(shuō)。
眾多企業(yè)延遲開(kāi)工，是目前東南沿海地區(qū)較為普遍的現(xiàn)象?？磥?lái)，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的“經(jīng)濟(jì)寒冬”尚未消退。
在紹興市勞動(dòng)力市場(chǎng)，２月４日一整天，記者只看到一位生產(chǎn)春季面料的楊姓企業(yè)主在這里招一個(gè)駕駛員和一個(gè)清潔工。楊老板說(shuō)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)走勢(shì)不確定，今年紹興企業(yè)開(kāi)工都比較遲，所以基本上不來(lái)招工。
在廣東順德高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，開(kāi)工企業(yè)為三四成，大部分企業(yè)明確表示不招工。記者電話詢問(wèn)了１０家企業(yè)，３家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)工，只有１家企業(yè)表示有招工計(jì)劃。
廣東富信電子科技有限公司的情況很有代表性。公司副總裁溫耀生說(shuō)，２００８年的銷售收入與２００７年持平，美國(guó)的出口額下降了五成，幸好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)彌補(bǔ)了企業(yè)的損失。公司有員工１０００多人，七成多已經(jīng)回來(lái)上班，目前沒(méi)有招工計(jì)劃。今年的目標(biāo)是維持，在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范公司內(nèi)部管理秩序。
令人欣慰的是，不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到了維持穩(wěn)定的重要性，堅(jiān)持“不招工也不裁員”。國(guó)內(nèi)較大的車用儀表生產(chǎn)企業(yè)上海日精儀器有限公司，目前共有農(nóng)民工９００人。去年１２月以來(lái)，這家企業(yè)的訂單連續(xù)３個(gè)月減少，其銷往日本、越南、印尼、巴西等國(guó)的摩托車儀表訂單驟減了一半，機(jī)芯訂單更少了三分之二。因此，去年底以來(lái)，公司幾乎不加班，時(shí)不時(shí)還停工休息，但工資沒(méi)少給。
為了安定員工情緒，日精公司已經(jīng)明確“今年不招工，但也沒(méi)有退工計(jì)劃”。公司人事部部長(zhǎng)王根榮說(shuō)：“按照目前的訂單來(lái)計(jì)算人力，機(jī)芯車間的３００多人里有１００人是多余的，但我們采取輪崗、培訓(xùn)操作技能等方式，而不是一退了之?！?/p>
農(nóng)民工聚居區(qū)：緊迫，但仍然沉著
走進(jìn)東部城市的打工者聚居區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工們生存狀態(tài)各異，但有著共同的緊迫感。
在上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)向陽(yáng)村，４２歲的安徽蚌埠人黃士兵已經(jīng)在這里住了十多年。去年底，他工作了三年的一家塑膠制品廠倒閉，他失業(yè)了。春節(jié)前，他又在一家服裝檢測(cè)中心找了個(gè)倉(cāng)庫(kù)清點(diǎn)管理員的工作，３年合同，試用期６個(gè)月，每月工資９６０元加綜合保險(xiǎn)。他過(guò)年從老家回來(lái)后，按理正月初七就要開(kāi)工了，但公司說(shuō)沒(méi)生意，已經(jīng)一連放了５天假，據(jù)說(shuō)要等過(guò)了元宵節(jié)才開(kāi)工。
“如今服裝行業(yè)不景氣，我們也好不了。這個(gè)崗位不穩(wěn)定，我恐怕熬不過(guò)試用期，公司就會(huì)不要我的?！秉S士兵說(shuō)。這些天，他天天在跑大大小小的職業(yè)介紹所，希望找個(gè)收入高一些的工作?！昂芏嗷疃家常禋q以下壯勞力，嫌我老?！?/p>
向陽(yáng)村聚居著４０００多名租房的外來(lái)人員。村內(nèi)鄰近荒地的十隊(duì)外來(lái)居住小區(qū)，房租一月為２００多元，住著來(lái)自安徽、山東、四川等地的１６戶人家。村黨總支部副書(shū)記謝穎蒞說(shuō)，這１６戶人里至今還有兩戶全家暫時(shí)沒(méi)有收入來(lái)源。
更多的人是壓力與信心交織。在廣州，記者遇到了來(lái)自四川威遠(yuǎn)縣的２５歲農(nóng)民工倪曉剛。他年初七就從老家回來(lái)了，原來(lái)的廠子效益不好，一直在放假，所以正在尋找新的工作機(jī)會(huì)。他估計(jì)很快就要失業(yè)了，現(xiàn)在每月租房子要１８０元，每天吃飯將近２０元，感覺(jué)很有壓力。但是他覺(jué)得自己找新工作還有一定實(shí)力：“我是熟練工，希望能快點(diǎn)再找到廠子，而且福利好一些的啦。”
記者在紹興、義烏兩地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多尚未找到工作的農(nóng)民工并未出現(xiàn)緊張與恐慌，他們的情緒基本穩(wěn)定。貴陽(yáng)人黃從祥今年過(guò)年沒(méi)有回去，原來(lái)在紹興一家紡織廠開(kāi)叉車，待遇是每月１５００元左右，他現(xiàn)在還想找個(gè)更好的單位?！暗绕髽I(yè)都開(kāi)工了，我想工作應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是待遇的好壞。”
但是，經(jīng)濟(jì)寒流增強(qiáng)了每個(gè)人的危機(jī)意識(shí)。來(lái)自陜西寶雞的王少奇今年２３歲，在上海寶鼎釀造有限公司做調(diào)料高溫滅菌工作已有４年時(shí)間，月收入２０００元。他說(shuō)，食品業(yè)受金融危機(jī)影響比較小，他不像另一些老鄉(xiāng)那么擔(dān)心飯碗問(wèn)題，只身一人在上海生活也夠吃夠用。但他一直在想，不管眼下工作是不是穩(wěn)定，要在城市留得住，關(guān)鍵還是要不斷提高自己。
王少奇堅(jiān)持利用周末學(xué)習(xí)技術(shù)。前不久，他學(xué)會(huì)了開(kāi)叉車，最近又準(zhǔn)備自學(xué)電腦。他說(shuō)：“工作難找，多充電、多培訓(xùn)就更是正道。哪怕暫時(shí)丟了工作，只要技術(shù)在手，就總會(huì)有希望?！?/p>
地方政府：全力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地政府都在想方設(shè)法積極應(yīng)對(duì)。上海金山、閔行等區(qū)域，將往年放在年中的大型招聘會(huì)，提前到了元宵節(jié)前后。上海農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人趙建德說(shuō)，政府將盡力做好政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民工降低薪資和職位的期望值?！坝袓徫粵](méi)有崗位都是信息，關(guān)鍵是要及時(shí)、廣泛、有效地傳遞給進(jìn)城的求職者?！?/p>
趙建德說(shuō)，今年上海就業(yè)市場(chǎng)的總體崗位比往年減少很多，政府也做不到為所有進(jìn)城者創(chuàng)造崗位。因此當(dāng)前的關(guān)鍵是要穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，通過(guò)政府補(bǔ)貼等形式幫助企業(yè)安排輪休輪崗、組織培訓(xùn)等，盡量減少崗位流失。
廣東是全國(guó)農(nóng)民工第一大省。根據(jù)對(duì)企業(yè)節(jié)后用工需求摸查，廣東省就業(yè)部門預(yù)計(jì)，２００９年廣東制造行業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)能力將繼續(xù)下降，第一季度用工量總需求約為１９０萬(wàn)人，比上季度下降約５個(gè)百分點(diǎn)。
自去年９月以來(lái)，廣東省出臺(tái)了一系列措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。春節(jié)前后，廣東加強(qiáng)崗位儲(chǔ)備，共收集適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位信息１３８.９萬(wàn)條，引導(dǎo)節(jié)后農(nóng)民工按需有序流動(dòng)。組織印制了１０００萬(wàn)份《廣東服務(wù)農(nóng)民工政策指引》發(fā)放給農(nóng)民工，在車站、碼頭、人力資源市場(chǎng)、基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等農(nóng)民工聚集的地方設(shè)立１０００多個(gè)咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供咨詢服務(wù)。
針對(duì)節(jié)后農(nóng)民工有可能大規(guī)模集中入粵，廣東提出，完善泛珠三角勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)與湖南、四川、江西、廣西、重慶等勞務(wù)輸出大的省份建立更密切的省際就業(yè)崗位信息溝通、發(fā)布機(jī)制，讓外省農(nóng)民工及時(shí)了解廣東省崗位信息，減少盲目入粵。廣東還準(zhǔn)備組織萬(wàn)場(chǎng)“零收費(fèi)”招聘會(huì)，重點(diǎn)幫助技能型農(nóng)民工、就業(yè)困難群體、災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
在福建廈門，勞動(dòng)就業(yè)管理部門重點(diǎn)通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提工農(nóng)民工的技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)市對(duì)企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高了財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由過(guò)去按不同工種２３０元至３３０元每人的補(bǔ)貼，提高到３６０元至４１０元，一年可以為企業(yè)減少支出２００萬(wàn)元左右。
與此同時(shí)，各地政府都對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)保持著清醒的頭腦。一些政府部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于今年眾多企業(yè)延遲開(kāi)工，往年農(nóng)民工求職高峰期又是在正月十五以后，所以農(nóng)民工聚集地的就業(yè)壓力還沒(méi)有完全釋放，農(nóng)民工失業(yè)高峰期尚未到來(lái)，下一步就業(yè)形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻。
在農(nóng)民工“就業(yè)難”的同時(shí)，東南沿海不少企業(yè)卻仍存在“技工荒”。浙江繡錦集團(tuán)針織內(nèi)衣廠今年打算新招員工１００多人，在義烏勞動(dòng)力市場(chǎng)連設(shè)了兩天的攤位，包裝工、保安這些技術(shù)性不強(qiáng)的崗位第一天就招滿了，但７０個(gè)車工崗位至今還沒(méi)招夠一半。
一些企業(yè)主表示，不懂技術(shù)的農(nóng)民工找不到工作，有技術(shù)的農(nóng)民工供不應(yīng)求，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾在今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下會(huì)更加突出。加強(qiáng)有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，是目前促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
