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在歷史罕見大旱考驗(yàn)面前—有關(guān)部門迎戰(zhàn)旱魔紀(jì)實(shí)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年02月07日   來(lái)源:新華社

    新華社北京2月7日電(記者 姚潤(rùn)豐、董峻、于文靜)從干旱到大旱,再到特大干旱,牛年春節(jié)以來(lái),旱魔以驚人的速度在北方大地?zé)o情地肆虐起來(lái)。據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì),截至2月6日,全國(guó)作物受旱面積1.61億畝,加上去冬三北地區(qū)干封地面積1.40億畝,目前全國(guó)耕地受旱面積3.01億畝,比常年同期多1.11億畝,有437萬(wàn)人、210萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。北方冬麥區(qū)受旱面積1.54億畝,重旱面積5372萬(wàn)畝、干枯394萬(wàn)畝。

    紅色警報(bào)已經(jīng)拉響,大半個(gè)中國(guó)已經(jīng)處在罕見的春旱威脅之中。面對(duì)步步緊逼的旱情,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視當(dāng)前的抗旱工作,中央有關(guān)部門緊急行動(dòng),通過周密的部署,科學(xué)的指揮,精確的測(cè)報(bào),精心的調(diào)度,上下齊心共同努力,一場(chǎng)“抗大旱、促春管、奪豐收”的抗旱戰(zhàn)役迅速打響。

    應(yīng)對(duì)--運(yùn)籌帷幄

    2月5日15時(shí)。北京,國(guó)家防總辦公室。河南防指、河北防指、山西防指、黃河防總……一場(chǎng)關(guān)鍵性的全國(guó)冬麥主產(chǎn)區(qū)8省抗旱異地會(huì)商會(huì)議正在緊張地進(jìn)行,會(huì)商室正中的電子大屏幕不時(shí)切換著各地抗旱的現(xiàn)場(chǎng)情況,溪河斷流、塘庫(kù)枯竭、麥苗枯死、人畜干渴的場(chǎng)景讓人揪心。

    歷史罕見旱情考驗(yàn)著政府的應(yīng)急管理能力。在重旱省份及流域機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人介紹旱情發(fā)展和抗旱進(jìn)展情況后,面對(duì)嚴(yán)峻的旱情形勢(shì),國(guó)務(wù)院抗旱工作督導(dǎo)組組長(zhǎng)、國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平代表國(guó)家防總當(dāng)即宣布,按照《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。這是《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》級(jí)別最高的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,也是我國(guó)首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

    布置完工作后,鄂竟平率領(lǐng)國(guó)務(wù)院抗旱工作組乘火車星夜趕赴河南調(diào)查了解旱情,協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊每购倒ぷ?。6日一早,工作組剛剛抵達(dá)鄭州,來(lái)不及片刻休息,就馬不停蹄地驅(qū)車前往新鄭市城關(guān)鄉(xiāng)、開封市鼓樓區(qū)仙人莊鄉(xiāng)、商丘市民權(quán)縣和寧陵縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解最新旱情,檢查并指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐目购倒ぷ鳌?/p>

    位于北京白廣路的國(guó)家防總是指揮全國(guó)防汛抗旱的“中樞”,當(dāng)記者在調(diào)度指揮大樓的12至14樓采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)辦公室房門緊閉?!皣?guó)家防總辦公室大部分干部都隨工作組到基層指導(dǎo)抗旱去了,目前幾個(gè)處室合并起來(lái)還湊不齊20人,只好啟動(dòng)了2008年抗震救災(zāi)時(shí)應(yīng)急工作機(jī)制,利用網(wǎng)絡(luò)共享辦公提高工作效率?!痹诹羰乇本┲笓]全國(guó)抗旱工作的國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤的辦公室里,已經(jīng)下午1點(diǎn)多了,他才吃上盒飯,而此時(shí)電話鈴聲此起彼伏,傳真機(jī)沙沙作響……

    “從2月5日開始,國(guó)家防總實(shí)行了24小時(shí)值班制度,很多同志吃住都在單位,忙得上廁所都要小跑著去?!睆堉就f,繼2月5日國(guó)務(wù)院派出4個(gè)由國(guó)家防總成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗旱工作組后,國(guó)家防總6日又派出8?jìng)€(gè)水利專家組分赴旱區(qū)各地指導(dǎo)抗旱工作。

    超前部署為抗旱贏得了主動(dòng)權(quán)。據(jù)國(guó)家防總統(tǒng)計(jì),近期北方冬麥區(qū)各省合計(jì)日最高投入抗旱人數(shù)1238萬(wàn)人、開動(dòng)機(jī)電井118萬(wàn)眼、泵站1.9萬(wàn)處、抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備156萬(wàn)臺(tái)套、機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛4.9萬(wàn)輛;去年12月以來(lái),旱區(qū)各地累計(jì)投入抗旱資金29億元,完成抗旱澆灌面積1.24億畝。

    指導(dǎo)--科學(xué)防災(zāi)

    沒有絲毫的惶恐與慌亂,新華社記者看到的是抗旱的決心與信念,是既井然有序又熱火朝天的減災(zāi)自救。7日,在安徽省懷遠(yuǎn)縣古城鄉(xiāng)雙路村的一塊麥田里,國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授王志敏正在指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行春季田間管理,給大家講解技術(shù)要領(lǐng)。由于水源條件差,這里的麥地,不少麥苗葉片已經(jīng)枯黃。

    懷遠(yuǎn)縣地處皖北,淮河中游,是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣。今年小麥播種面積170萬(wàn)畝,有164萬(wàn)畝受旱,80萬(wàn)畝嚴(yán)重受旱。古城鄉(xiāng)灌溉面積達(dá)5.9萬(wàn)畝,占應(yīng)灌面積的90%以上,但由于部分村距離水電站比較遠(yuǎn),地勢(shì)較高,水利基礎(chǔ)條件較差,缺乏灌井等,全鄉(xiāng)仍有0.6萬(wàn)畝缺乏灌溉條件,造成小麥?zhǔn)転?zāi)嚴(yán)重。

    王志敏對(duì)此表示,立春已過,及早抓好以抗旱保苗為中心的春季田間管理,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),是奪取夏季糧油豐收的關(guān)鍵。當(dāng)前減輕旱災(zāi)損失最直接、最有效的措施,是緊緊抓住立春后的20天,確保受旱田塊澆上返青水、施上返青肥,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。

    他還對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技人員說,抗旱是一個(gè)系統(tǒng)的工作,除了最緊要的對(duì)受旱麥田及時(shí)澆返青水以外,對(duì)一般麥田可以進(jìn)行鎮(zhèn)壓保墑的措施。同時(shí),后續(xù)的管理要跟上,特別是已澆水的麥田要及時(shí)鋤劃保墑,病蟲草害的問題也要高度重視。

    “過去老百姓常說‘三分種七分管’,現(xiàn)在看應(yīng)當(dāng)?shù)惯^來(lái),‘七分種三分管’?!蓖踔久粽f,“只有先種好了,以后的管理才好辦?!彼€表示,隨著全球氣候變化,小麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生旱災(zāi)的可能性在增多,種植技術(shù)方面今后應(yīng)多研究,大力推廣應(yīng)對(duì)措施。

    據(jù)正在安徽檢查抗旱工作的農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才介紹,春節(jié)一過,農(nóng)業(yè)部立即與中國(guó)氣象局對(duì)當(dāng)前旱情和未來(lái)天氣趨勢(shì)進(jìn)行了緊急會(huì)商,派出6個(gè)專家組分赴小麥主產(chǎn)區(qū),指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)冬前田間管理措施,提高抗旱防凍能力。截至目前,農(nóng)業(yè)部先后共派出4批18?jìng)€(gè)督導(dǎo)組、20個(gè)專家指導(dǎo)組赴受旱省區(qū)指導(dǎo)抗旱工作。緊急組織編印了9種分區(qū)域抗旱應(yīng)急技術(shù)明白紙,目前10多萬(wàn)張明白紙已送達(dá)旱區(qū)。

    預(yù)警--捕捉“天機(jī)”

    2月7日8時(shí),一群還穿著冬裝的人便陸續(xù)擠進(jìn)中央氣象臺(tái)那間常年恒溫的會(huì)商室里,中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光、天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)專家和業(yè)務(wù)骨干悉數(shù)到場(chǎng),幾十臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)作業(yè)散發(fā)的熱量混雜在空氣當(dāng)中,會(huì)商室里顯得有些擁擠和悶熱。

    此時(shí),遠(yuǎn)程天氣會(huì)商系統(tǒng)的小屏幕上已經(jīng)切進(jìn)了河南省氣象局、武漢區(qū)域氣象中心和山東省氣象局的畫面。主屏幕上,關(guān)于降水量預(yù)報(bào)、干旱區(qū)域監(jiān)測(cè)、人工增雨(雪)作業(yè)條件分析的各類圖像不斷轉(zhuǎn)換。自從得出結(jié)論稱北方部分旱區(qū)將于本月7日至8日迎來(lái)一次降水過程后,降水量有多大,降水落區(qū)在哪,對(duì)緩解旱情的作用幾何,是否具備人工增雨(雪)作業(yè)條件,這些問號(hào)不斷盤旋在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)人員的腦子里,一直是干旱天氣會(huì)商的重點(diǎn)。

    幾個(gè)重旱區(qū)的氣象預(yù)報(bào)專家相繼發(fā)言。河南省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員:“今明兩天河南的空氣濕度將達(dá)到入冬以來(lái)的最大值。”武漢區(qū)域氣象中心也稱:“我們與河南省臺(tái)的看法一致,今明兩天水汽條件較好,有利于形成降水?!?/p>

    連續(xù)數(shù)日緊盯這場(chǎng)天氣過程的中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員楊貴名,幾乎洞察了天氣形勢(shì)的每一寸蔓延腳步,匯總了大家的意見后,他沉著落語(yǔ):未來(lái)24小時(shí),甘肅東部、陜西中部將有小到中雪或雨夾雪;陜西南部、山西南部、湖北、河南大部、安徽西部也會(huì)迎來(lái)小到中雨。明天,降水范圍將會(huì)逐步向東擴(kuò)展,華北東南部、黃淮等地也將迎來(lái)小到中雨或陣雨。小到中雨的降水量,對(duì)于干渴已久的北方麥苗來(lái)說彌足珍貴,堪稱“救命雨”,但是在這個(gè)整體水汽條件較差、易發(fā)干旱的季節(jié),旱情不會(huì)在這場(chǎng)降水后得到根本緩解。

    在氣象人眼中,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)變幻萬(wàn)千的風(fēng)云,就是對(duì)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),就是對(duì)人民生命安全保護(hù)的有效預(yù)警。“精心組織,抓住有利時(shí)機(jī)開展人工增雨作業(yè),盡最大努力增加降水,為抗旱作貢獻(xiàn)?!编崌?guó)光當(dāng)場(chǎng)宣布,中國(guó)氣象局進(jìn)入抗旱氣象服務(wù)特別工作狀態(tài),將實(shí)行24小時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全程開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、準(zhǔn)確預(yù)警、人工增雨(雪)、業(yè)務(wù)監(jiān)控、跟蹤服務(wù)、影響評(píng)估和信息報(bào)送等工作。

    陜西作物受旱面積近六成 抗旱減災(zāi)已投入1.6億元

    據(jù)陜西省政府6日向國(guó)務(wù)院赴陜抗旱督導(dǎo)組匯報(bào)的最新情況,陜西省約2000萬(wàn)畝農(nóng)作物中,受旱面積已接近六成,全省已累計(jì)投入1.6億元抗旱減災(zāi),抗旱灌溉面積達(dá)到906萬(wàn)畝次。

    河南召開動(dòng)員大會(huì)緊急安排省直部門對(duì)口支援抗旱

    6日下午,河南省召開動(dòng)員大會(huì),緊急安排省直各部門采取“包片”措施,對(duì)口支援全省各農(nóng)業(yè)縣抗旱澆麥工作。

    在動(dòng)員會(huì)上,河南省副省長(zhǎng)宋璇濤宣布了省直機(jī)關(guān)對(duì)口支援抗旱的“包片方案”:省財(cái)政廳負(fù)責(zé)登封市,省發(fā)改委負(fù)責(zé)偃師縣,省社科院負(fù)責(zé)鹿邑縣等。最終,百余家省直單位和產(chǎn)糧縣(市)結(jié)成了抗旱幫扶“對(duì)子”。

    山西115支抗旱服務(wù)隊(duì)響應(yīng)號(hào)召全力投入抗旱救災(zāi)

    針對(duì)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重旱情,山西省防汛抗旱指揮部辦公室6日下發(fā)通知,要求全?。保保抵Э购捣?wù)隊(duì)繼續(xù)深入抗旱第一線,大力開展水利設(shè)施的維修配套、流動(dòng)擴(kuò)澆和送水解困,充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的抗旱減災(zāi)作用。

    安徽全面打響抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn) 確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)

    面對(duì)嚴(yán)峻的旱情形勢(shì),農(nóng)業(yè)大省安徽全面打響了抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。安徽省水利廳要求,各地要在前一階段工作的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)一切抗旱設(shè)施,把水送到抗旱溝渠,保證2月15日前受旱地區(qū)普澆一遍水,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

 
 
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