新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，我國將加大政府投入力度，加大信貸支持力度，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部等９部門要求，各級人民政府要根據(jù)財(cái)力的增長情況，繼續(xù)增加投入：主要通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。
根據(jù)９部門制定的政策，我國將鼓勵(lì)按照市場機(jī)制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
上述政策規(guī)定，發(fā)展改革和財(cái)政等部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。
上述政策還要求商業(yè)銀行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，按照信貸原則，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺建設(shè)，為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資提供服務(wù)。
我國將定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，為加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展改革委等部門將加強(qiáng)對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》。
為加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展改革委等部門還將及時(shí)發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程內(nèi)容及進(jìn)展情況，指導(dǎo)社會中介機(jī)構(gòu)盡快建立自主創(chuàng)新成果評價(jià)認(rèn)證體系，做好自主創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)化信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。
在日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》中，國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院和中國工程院強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的問題。
我國出臺強(qiáng)制性規(guī)定鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部等９部門日前發(fā)布的有關(guān)文件，高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他單位使用財(cái)政資金開展研究開發(fā)的，要及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)等形式，將有關(guān)自主創(chuàng)新項(xiàng)目以及知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等情況向社會公開發(fā)布（國家法律法規(guī)規(guī)定不能公開的除外），有關(guān)公開發(fā)布的要求必須在項(xiàng)目合同中予以明確。
上述９部門日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》要求不斷完善國防科技成果解密制度，適時(shí)發(fā)布具有民用產(chǎn)業(yè)化前景的自主創(chuàng)新成果；相關(guān)機(jī)構(gòu)要充分利用各類知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)信息。
為鼓勵(lì)科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動，上述９部門要求高等院校和科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，要將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。對在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)給予獎勵(lì)。
據(jù)了解，上述規(guī)定旨在完善創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果，鼓勵(lì)科研人員參加自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
我國將努力培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，為加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國將通過加大政府投入力度，實(shí)施一系列信貸、財(cái)稅等政策措施，大力推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移，培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部等９部門最近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，我國將提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，共建國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系，支持國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程化試驗(yàn)設(shè)施。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中的咨詢、信息、橋梁等作用。
根據(jù)上述文件，我國將啟動實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程。國家在信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排、海洋開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批重大自主創(chuàng)新成果，實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，給予適當(dāng)?shù)恼?、資金等支持。
這份文件要求，發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊制定具體辦法，做好組織實(shí)施工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種形式實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
為落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策，國家將鼓勵(lì)企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，并對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。
同時(shí)，企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
改革開放以來，我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題。
我國將大力營造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境
新華社北京１月３０日電（記者 江國成）記者３０日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，我國將通過積極推動自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境建設(shè)，建立健全自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系等措施，大力營造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。
根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部等９部門最近發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大對重大自主創(chuàng)新成果形成國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。
這份文件強(qiáng)調(diào)，“對具備條件的，要及時(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新成果形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。
《文件》規(guī)定，為加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)部門要會同有關(guān)部門完善知識產(chǎn)權(quán)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度和政策，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；切實(shí)做好自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確保核心技術(shù)獲得專利保護(hù)。
這份文件還要求財(cái)政部門進(jìn)一步落實(shí)政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)制度；商務(wù)部門研究制定促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的對外貿(mào)易政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)參與國際市場競爭。加快研究建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。
為建立健全自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系，９部門要求科技、知識產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)客觀、科學(xué)評估自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化價(jià)值和市場前景，努力提供優(yōu)良的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果信息平臺建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。
為積極培育自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍，我國將加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)推廣和知識產(chǎn)權(quán)評估等方面的人才培養(yǎng)，積極推動事業(yè)單位與企業(yè)社會保障制度的銜接，促進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間人才的合理流動；鼓勵(lì)海外留學(xué)人員、華人華僑回國開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門
關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知
國辦發(fā) 〔2008〕128號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
二○○八年十二月十五日
國家科技獎勵(lì)增5個(gè)評審組 自主創(chuàng)新納入獎勵(lì)范圍
記者1月9日從國家科技獎勵(lì)辦公室獲悉，2008年國家科技獎勵(lì)為了突出政策導(dǎo)向作用，新增5個(gè)評審組，其中，增設(shè)的自主創(chuàng)新企業(yè)評審組將加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建立。
