新華社北京１月２７日電（記者 陳菲）江西省贛州市人民政府法制辦公室近年來在行政復(fù)議案件審理過程中，積極探索化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，摸索出了一套調(diào)查、傾聽、換位、說服“四步調(diào)解”，在行政復(fù)議工作中取得了好的效果。２００５年至２００８年，全市市縣兩級(jí)政府共受理行政復(fù)議案件１７３９件，市本級(jí)政府受理案件５６７件，全部審結(jié)。
記者從國(guó)務(wù)院法制辦了解到，為讓行政復(fù)議達(dá)到實(shí)效，贛州市政府法制辦在行政復(fù)議案件審理過程中，增強(qiáng)用協(xié)商、調(diào)解的辦法解決行政爭(zhēng)議的意識(shí)，注重調(diào)解方式結(jié)案。
例如，贛州市政府法制辦曾經(jīng)在審查某公司不服縣政府收回土地一案時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)公司的行為在法律上不構(gòu)成土地閑置，縣政府從執(zhí)行土地整頓政策、避免土地資源浪費(fèi)的角度要求收回這宗土地沒有法律依據(jù)。
如何處理這起案件，對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)來說是個(gè)考驗(yàn)：如果撤銷這個(gè)行為，將影響政府的公信力；如果維持，又將損害企業(yè)的合法利益。
為解決這宗爭(zhēng)議，贛州市政府法制辦綜合運(yùn)用“四步調(diào)解”的方法，首先，認(rèn)真調(diào)查取證，查明案件的基本情況。然后，通過聽證審理、協(xié)調(diào)會(huì)議等形式，給申請(qǐng)人提供一個(gè)充分表達(dá)訴求的平臺(tái)，耐心傾聽申請(qǐng)人的訴求。再后，召開案情分析會(huì)，認(rèn)真研究本案行政爭(zhēng)議的成因，并站在申請(qǐng)人的角度換位思考，分析爭(zhēng)議解決的最佳途徑。最后，在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，分別對(duì)雙方進(jìn)行說服，促成和解。
經(jīng)過努力，本案雙方在補(bǔ)償上達(dá)成一致，由政府收回這宗土地，公司撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
據(jù)介紹，２００８年以來，贛州市政府法制辦已經(jīng)成功運(yùn)用和解、調(diào)解的方式妥善處理了２０多起行政復(fù)議案件。
