人與自然和諧相處的南寧城區(qū)一角。南宣 攝
2009年1月20日，北京。一個檢閱并展現全國文明建設成果的盛會——全國精神文明建設工作表彰大會隆重舉行。
有“中國綠城”美譽的壯鄉(xiāng)首府南寧，作為此次獲得殊榮的三個省會城市之一，領享了大會由衷祝賀的熱烈掌聲！
當廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記車榮福從北京帶回這個沉甸甸的榮譽時，面對亮閃閃的獎牌，南寧人激情歡慶之后，在沉思中認同著一個理性判斷：南寧的文明建設躍上了一個新高點，同時處在又一個新起點上！
從最初設定奮斗目標到實現目標，從原有的起點到更高的起點，南寧經歷了十多個春秋……
貴在鍥而不舍
1994年，南寧被賦予實施沿海開放城市政策兩年后，一個簡稱為“創(chuàng)三城”的新決策迅速傳播到市民中：以堅強的意志和決心，把南寧創(chuàng)建成為全國雙擁模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市。
當時南寧與國家文明城市距離有多遠？從領導到市民，大家都說不清。但不管是本地人還是外來者，在此生活大都有此感慨與難堪：晴天一身灰，雨天一身泥。
另一個事實也刺痛著南寧人的心：在那之前的全國大中城市衛(wèi)生檢查評比中，南寧竟落了個倒數第三！
知恥后勇，奮起攻“城”。三“城”之中，先獲兩“城”：“創(chuàng)三城”目標提出的第二和第三年，南寧相繼奪得“全國雙擁模范城”和 “全國衛(wèi)生城市”稱號。
然而，“文明城市”卻難見蹤影。2005年，好不容易盼來了第一批全國文明城市測評，最終也與南寧擦肩而過。
“有過落榜的苦痛，才會倍加珍惜上榜的珍貴，也更能激勵鍥而不舍、萬眾一心的創(chuàng)城精神！”當時市委主要領導的感受，成了南寧人不斷砥礪奮發(fā)的共識與動力。
南寧奮起直追，前行的腳步走得堅定而沉穩(wěn)。
從1997年至今，圍繞“創(chuàng)三城”，南寧市先后開展了“三個一”、“五個進”、“五個綠”、“和諧建設在基層”、“一個全民、三個百萬”等一系列活動。其中，1997年，南寧以“三個一”為切入點，深入開展“講文明、樹新風”活動，成效顯著。2006年，南寧以更大的廣度與力度開展了“一個全民、三個百萬” 的創(chuàng)建活動。結果既獲得了12.32萬條極為珍貴的意見或建議，又使百萬勞動者即文明城市主體建設者的素質有了新飛躍。2008年，南寧開展了“百萬市民學禮儀”、“百萬市民守禮儀大行動”、“百萬市民能幫就幫志愿服務”活動。以文明禮儀和志愿服務為主的“三個百萬”，與2006年以培訓為主的“三個百萬”相互輝映，前后承接，極大地實現了“人”的充實與升華。
回首溯源，南寧市市長黃方方有感而發(fā)：這些年來，盡管市黨政領導人有變更，但在文明創(chuàng)城達標方面鍥而不舍，“一把手抓到底”的領導機制、“一把尺子量到底”的考核機制、“一個規(guī)劃落實到底”的運行機制，始終沒有變更。
功在合力聯動
在南寧，創(chuàng)建文明城市，從來都不是孤軍獨行?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展，離不開文明的引領與助推；而文明的提升，又總是與全社會的合力奮發(fā)緊密伴隨。
對此，南寧市歷任領導班子都有清醒的認知和共識。正如車榮福所強調的：文明城市是經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展進步，物質文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明建設協調發(fā)展，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。
這個認識與國際權威的定義大體吻合。英國《大英百科全書》將 “文明”一詞釋為：“一種先進民族在生活或某一歷史階段中顯示出來的特征之總和。”
為著這個“特征之總和”，南寧這些年所采取的措施可概述為：把創(chuàng)建全國文明城市與創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市、雙擁模范城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)境保護模范城市及申報國家人居環(huán)境獎和聯合國人居獎有機地結合起來，作為一個整體，不斷豐富文明城市內涵，進而有力推動全社會持續(xù)快速協調發(fā)展。
這種結合，需要領導者強烈的責任意識和高遠的前瞻眼光。
南寧創(chuàng)建全國文明城市總指揮部組織架構細致嚴密，職責分明。對應創(chuàng)建全國文明城市的七大環(huán)境系統及相應10個配套工作組，全市從擔負總指揮的市委書記和市長，到分別負責各個環(huán)境系統的其他領導，以及參與的各部委辦局負責人，人人各有其責。
這種為著攻堅克難而設置的組織結構，在2001年南寧與百年罕見特大洪水的搏擊中，充分展現了不同尋常的作用。當時，在穿城而過驚險萬狀的邕江大堤上，每50米就有一名街道或城區(qū)干部，每100米就有一名處級干部，連續(xù)作戰(zhàn)，晝夜不歇。當多日高出城街數米的懸河逐漸退去后，滿城群眾面對的，幾乎是清一色的聲音沙啞、眼睛充血、皮膚黝黑的公仆群像……
正是從這樣的干部作風與公仆作用中，群眾深刻認識到堅強的領導對戰(zhàn)勝艱險、創(chuàng)建文明的重要示范與引領價值。百萬市民從活生生的實踐中獲得的共識與感悟所產生的力量，是難以估算的。一年多后，邕江兩岸總長超過百里的具有防洪、交通、景觀綜合功能的全新邕江大堤，便奇跡般巍然屹立。不久，一個被表述為“136”工程即“一年一小變、三年一中變、六年一大變”的城建工程，因有全市人民的廣泛認同、理解和支持，進展之好之快令人驚嘆。
憑著這樣的城建和城市文明基礎，2004年秋，區(qū)位獨特的綠城南寧才更有條件成為中國—東盟博覽會的永久舉辦地。從這一年起，中國與東盟10國的政要、商界、銀企界、記者等，一年一度聚首綠城，共商合作發(fā)展大計。南寧，一舉成為中外矚目的區(qū)域性國際城市和廣西北部灣經濟區(qū)的核心城市。
南寧多年來對城市文明建設的大量投入與建樹，為迄今連續(xù)成功舉辦了五屆的中國—東盟博覽會打下牢固根基。而這個聯動世界、面向未來的博覽會，又對南寧的文明程度提出了更高要求，并為城市的文明升華創(chuàng)造了難得的環(huán)境與條件。
城市文明程度的提升結出累累碩果。近年來，南寧全部實現了其提出的創(chuàng)建目標。其中極為不易的，是在中西部省會城市中，南寧繼第一個獲得“中國人居環(huán)境獎”后，又于2007年第一個以全票摘取了“聯合國人居獎”。
此次文明城市折桂后，南寧更是開創(chuàng)了含義深遠的“第一”：成為我國迄今第一個同時榮獲“聯合國人居獎”和“全國文明城市”稱號的省會城市。
樂在百姓心頭
城市文明依靠誰，城市文明為了誰？無論是中小學生還是的哥的姐，大都能提供準確的答案。
正因為廣大群眾切身感受到創(chuàng)建城市文明有益于大家與自家，因而他們越來越自覺地創(chuàng)新著、豐富著和推動著城市文明。
“能幫就幫”，這句質樸的話語，既是南寧市望州南社區(qū)居民日常生活的真實寫照，也是社區(qū)居民精神品格的樸素體現。
聽聽該社區(qū)居委會主任黃偉玲的詮釋：“都是一個社區(qū)的，能幫就幫唄。今天你幫人，明天人幫你，幫助別人就是快樂自己?！?/p>
既然幫助別人是快樂的，“能幫就幫”成為居民日常生活的一部分就是很自然的事了。每天大量發(fā)生的“好人好事”，在這里成為生活的常態(tài)。難怪社區(qū)中大家自發(fā)組成的“老媽媽服務隊”，人人從早到晚，幫扶不停笑聲不斷。
這種源于群眾自發(fā)創(chuàng)造的“能幫就幫”，經南寧市委、市政府因勢利導引推，很快被弘揚到社會生活的方方面面，整個城市蕩漾起溫馨的春風。
當廣大群眾強烈意識到自己成了城市文明創(chuàng)建的主體，并又享受著日益濃郁撲面而來的城市文明時，群眾參與建設城市文明的深度和廣度就會發(fā)生根本性的變化。
可曾聽說過環(huán)衛(wèi)工人分期參加培訓的新鮮事嗎？南寧就有。2008年農歷大年初一上午，到廣西考察冰雪災情的胡錦濤總書記特地看望了南寧的環(huán)衛(wèi)工人，深情地稱贊他們是“城市美容師”，指出沒有他們的辛勤勞動就沒有城市的清潔環(huán)境。由此深受鼓舞的“城市美容師”思考著如何不辜負總書記的期望，便萌生了通過“充電”以提高素質的想法。去年7月，南寧首批環(huán)衛(wèi)工人的培訓正式開班。重點內容是保潔員行為規(guī)范、文明保潔操作技能等。培訓結束考試合格后發(fā)給《保潔員證》。
受過培訓后的環(huán)衛(wèi)工人，更懂得保潔也更精細保潔了。一次在興寧步行街，一根牙簽陷入地磚縫隙中無法掃除，一位女保潔工毫不遲疑，硬是用手指將牙簽摳挖出來。
還有大批業(yè)余義務保潔員，主動自覺忙碌在街頭巷尾，默默地自愿參與到“創(chuàng)城”的無私奉獻中來。
老百姓每天在創(chuàng)建文明的同時也受惠于文明。八旬老人伍蓮芳，是望州南小區(qū)聯防隊隊長，她自豪地抒發(fā)心聲：“我在南寧生活81年了，最大的感受就是南寧越來越漂亮，居住環(huán)境越來越安全，心情也越來越舒暢。”
不僅是本地人，就是外地人也感同身受。一位生長在廣東，讀書在北京，先后實習和工作在武漢、杭州、濟南、南寧、廣州、深圳等市的人士在網上撰文說，在他游歷過的城市中，感到有兩個城市最舒坦，其中之一便是南寧。
曾親臨南寧考察過的聯合國副秘書長兼人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡，這樣深情贊美：“南寧是一座充滿活力、不斷創(chuàng)新的綠色之城，是微笑之城、美麗之城，是城市可持續(xù)發(fā)展的榜樣。”
確實，南寧，這座不斷追趕文明太陽的城市，人們因城市的美麗而微笑，城市因人們的微笑而更加美麗。
如今，獲得了全國文明城市最高榮譽的南寧，沒有過多停留于對已有成績的流連詠嘆，而是迅速把目光投向作為廣西首善之區(qū)和區(qū)域性國際城市所應有的更高文明目標。
于是，為著追享文明太陽更加誘人的和煦清輝，南寧又晝夜兼程，手握紅繡球，擂響金銅鼓，大步前行…… （記者 鄭盛豐 龐革平 謝建偉）
