新華社廣州１月9日電（記者 孔博、肖文峰）８日公布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）指出，珠三角地區(qū)要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化的總體要求，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
《綱要》要求，珠三角要加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，改變城鄉(xiāng)居民與工業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)交相混雜的狀況，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
同時(shí)，珠三角要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化水平。提高農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，加快農(nóng)村出行公交化步伐，２０２０年建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；加快農(nóng)村現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城市商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，健全城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)體系；推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村清潔、經(jīng)濟(jì)的能源體系，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一供電網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)清潔燃料、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民普遍用上清潔經(jīng)濟(jì)能源目標(biāo)；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加快建設(shè)農(nóng)村垃圾、污水集中處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物和人畜糞便無(wú)害化處理。
要建立健全財(cái)政、金融等支農(nóng)政策體系，完善城鄉(xiāng)對(duì)口支援機(jī)制，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。加快發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型金融機(jī)構(gòu)（組織）和農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，到２０２０年建成資本充足、運(yùn)行安全、功能完善的農(nóng)村金融系統(tǒng)。
《綱要》提出珠三角要把社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置。全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女就學(xué)、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
珠三角將全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
新華社廣州１月９日電（記者孔博、肖文峰）珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度最高的地區(qū)，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要》，該地區(qū)將通過(guò)轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、提升商業(yè)環(huán)境、開拓多元化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作等措施，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持珠三角建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，支持珠三角地區(qū)保稅加工業(yè)和保稅物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務(wù)貿(mào)易，建立一批國(guó)際服務(wù)外包基地，到２０１２年，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重達(dá)２０％，２０２０年達(dá)４０％以上。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)建立全面的境內(nèi)支撐體系和境外服務(wù)體系。到２０２０年，形成１０個(gè)年銷售收入超２００億美元的本土跨國(guó)公司。
珠三角將與港澳共建全球營(yíng)商環(huán)境最佳的地區(qū)之一，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定，主動(dòng)建立與其相適應(yīng)的體制機(jī)制，建立完善的法制、透明穩(wěn)定的商業(yè)制度和規(guī)范的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，培養(yǎng)熟悉國(guó)際規(guī)則的專業(yè)人才隊(duì)伍。積極吸引世界５００強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資，嚴(yán)格限制低水平、高污染、高耗能的外資項(xiàng)目進(jìn)入。
同時(shí)，珠三角還將加強(qiáng)與東盟等國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作。鼓勵(lì)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到東盟國(guó)家開展資源開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)東盟的進(jìn)出口貿(mào)易，鼓勵(lì)與東盟開展旅游合作。擴(kuò)大與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，開創(chuàng)多元化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作局面。
