新華社北京１２月２４日電（記者 張淼淼）北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局２４日聯(lián)合推出"一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放"一攬子６項(xiàng)惠民政策，將從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為企業(yè)"降壓減負(fù)"、同時(shí)推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
“一升一降是提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率；一統(tǒng)一分則為統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費(fèi)脫鉤；一抓一放意味著，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，放開(kāi)城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門(mén)診?！?/p>
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張欣慶表示，６項(xiàng)惠民政策將于２００９年１月１日起同時(shí)實(shí)施，預(yù)計(jì)明年財(cái)政增加投入、社?；鹪黾又С觥p輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近百億元。
據(jù)介紹，北京市將從２００９年１月１日起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)定期待遇３項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按月人均增加２００元，調(diào)整后基本養(yǎng)老金水平由目前的月人均１６３０元提高到１８３０元；退休、退職、退養(yǎng)人員的月養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)分別從７７５元、６８２元和６０７元調(diào)整為９００元、８００元和７００元。
失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)每檔上調(diào)６０元，增幅為１０.８％。新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，農(nóng)民合同制職工一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也隨之增加，由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)３３８元上調(diào)至３９８元；傷殘津貼月人均增加２４０元，增幅１４％；護(hù)理費(fèi)月人均擬增加１１８元,增幅１０％；供養(yǎng)親屬撫恤金月人均增加１３５元，增幅１３．８％。
與此用時(shí)，北京推出降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)周期、降低農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、暫緩調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)下限５項(xiàng)減負(fù)措施，明年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)４５.７２億元，其中企業(yè)３３.８２億元，職工１１.９億元。
據(jù)了解，目前北京市未被城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度覆蓋的人群還有兩部分，約２０萬(wàn)人，一是勞動(dòng)年齡內(nèi)的大齡城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民（包括農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）；二是超過(guò)勞動(dòng)年齡的城鄉(xiāng)女性居民。
“此次出臺(tái)的惠民政策包括了建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一次性解決上述兩部分人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題?！睆埿缿c告訴記者，為此，２００９年，財(cái)政需新增投入１.９億元。
另外，６項(xiàng)惠民政策還包括，首次制定了退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費(fèi)脫鉤的政策以及放開(kāi)城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門(mén)診報(bào)銷政策，這意味著，自２００９年１月１日起，凡參加北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員，都可以及時(shí)報(bào)銷門(mén)診和住院醫(yī)療費(fèi)用；城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員近８０萬(wàn)人的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用都可以報(bào)銷，年報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)５００元。
此外，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)用人單位招用北京市農(nóng)村就業(yè)困難人員，北京推出“崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”“減免行政事業(yè)性收費(fèi)和小額擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)”等四項(xiàng)政策，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民３年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦小企業(yè)的，分別給予不超過(guò)５萬(wàn)元、２０萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)符合貸款貼息條件的給予財(cái)政貼息。
