新華社北京１２月１６日電（記者趙曉輝、陶俊潔）國家開發(fā)銀行在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，以“發(fā)揮中長期融資優(yōu)勢，支持?jǐn)U內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域”為載體，及時(shí)了解新增融資需求，開辟融資“綠色通道”。
國家開發(fā)銀行一方面對國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中的六大重點(diǎn)領(lǐng)域和地震災(zāi)后重建加大貸款，爭取早發(fā)放、多發(fā)放；另一方面主動(dòng)與國家有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)溝通，了解新增融資需求。目前，南水北調(diào)等一大批國家重點(diǎn)工程和西安棚戶區(qū)改造等各地民生項(xiàng)目，已獲得開行新增的擴(kuò)大內(nèi)需貸款。
國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長陳元表示，國開行重視把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的各項(xiàng)政策措施結(jié)合起來，與國開行自身的改革發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揮中長期融資平抑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的作用，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。
作為中長期融資的主力銀行，國開行目前９０％以上的貸款集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中的六大領(lǐng)域，一直是開行支持的重點(diǎn)。為此，國開行把“融資支持?jǐn)U內(nèi)需”作為當(dāng)前的中心工作，１１月１６日就制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”各項(xiàng)政策措施的實(shí)施意見》，要求全行在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上開辟“綠色通道”，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，上緊發(fā)條，開足馬力，做好融資服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年１１月份，國開行新增貸款就占到了全年放貸總額的十分之一。這些新增貸款全部投向保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路和機(jī)場、醫(yī)療文化教育事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大領(lǐng)域和地震災(zāi)后重建。支持的重點(diǎn)項(xiàng)目包括：南水北調(diào)中線一期水源主體工程項(xiàng)目、曹妃甸填海造地工程、西安市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、云南陜西湖北新疆等省自治區(qū)的農(nóng)村公路項(xiàng)目、廣西南寧至百色紅色旅游公路項(xiàng)目、哈爾濱第一熱電廠節(jié)能減排項(xiàng)目等。
規(guī)劃先行是國開行的業(yè)務(wù)特色，也是中長期融資的重要組成部分。近年來，國開行配合國家有關(guān)部門和地方政府開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，做了充足的項(xiàng)目儲備。
中央擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺后，國開行進(jìn)一步加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和地方政府的溝通合作，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃對擴(kuò)大內(nèi)需的先導(dǎo)作用。國開行把新增融資需求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研重點(diǎn)，總行及３４家分行、３家代表處的負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，逐省、逐市、逐縣深入調(diào)研摸清有效需求，確定今年歲尾、明年及未來３年、５年、１０年合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、融資需求和規(guī)劃。以四川為例，國開行目前已與四川省和成都市，以及全?。玻眰€(gè)地市州政府進(jìn)行了面對面的融資溝通。
國開行在加大信貸投入的同時(shí)，始終注重嚴(yán)防信貸風(fēng)險(xiǎn)。該行在項(xiàng)目儲備和信貸評審的過程中，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做好項(xiàng)目的融資規(guī)劃，加強(qiáng)信用建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、土地、規(guī)劃和可研等四項(xiàng)審批，確保國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。在貸后管理上，國開行密切跟蹤放款進(jìn)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，同時(shí)通過與各地建立社會化的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，通過督查、稽核等多種方式，防止資金被挪用，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得及時(shí)的資金支持。最近，國開行總行成立了新增貸款檢查組，抽調(diào)專門人員到各分行進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在媒體刊登公告，歡迎社會各界對開行貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目的“陽光運(yùn)作”，確保資金高效使用。
陳元表示，下一步國開行將按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，繼續(xù)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與支持?jǐn)U大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)，著重支持以下領(lǐng)域：一是鐵路、公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會事業(yè)，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)；三是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)吸納能力強(qiáng)的領(lǐng)域；四是中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地；五是中小企業(yè)、低收入家庭住房、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、助學(xué)貸款等民生領(lǐng)域。
