今年前10個(gè)月全國(guó)法院共審理農(nóng)村土地資源糾紛案件48396件。此類案件的增多與土地經(jīng)濟(jì)效益的提升有著直接的關(guān)系。除數(shù)量有所增加外，案件的類型也在逐年增多。目前來(lái)看，主要有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛，土地或水面承包合同糾紛，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，土地租賃糾紛，集體土地收益分配糾紛等。
最高人民法院12月4日出臺(tái)了《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，采取六項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)。
第一，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。人民法院將以維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)權(quán)益和保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定和長(zhǎng)久不變?yōu)楹诵拈_展審判和執(zhí)行工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
第二，依法維護(hù)農(nóng)村土地管理制度。加大對(duì)侵占耕地刑事犯罪和違法行為的打擊和制裁力度，為農(nóng)民對(duì)承包土地享有的占有、使用、收益權(quán)能提供全方位的司法保護(hù)。
第三，落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。審理好涉農(nóng)投資和種糧補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)案件，確保農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的落實(shí)和完善。嚴(yán)懲涉及農(nóng)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)犯罪行為，對(duì)侵占、挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資、種糧補(bǔ)貼的，依法堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。
第四，依法妥善處理農(nóng)村金融案件。以防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定農(nóng)村金融市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村融資渠道、規(guī)范和引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村為目標(biāo)，依法妥善處理好涉及農(nóng)村金融的各類案件。
第五，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定精神，處理好農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)與企業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系，在勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬，以及工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各個(gè)方面，通過(guò)具體個(gè)案的妥善審理，引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)觀念，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。
第六，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利。綜合運(yùn)用各種司法審判手段，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)依法保護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，促進(jìn)村民自治范圍的不斷擴(kuò)大，推動(dòng)村民自治制度的健康發(fā)展。（王比學(xué)）
