新華社北京１２月６日電 人民日報１２月７日評論員文章：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)確保中央重大決策部署的貫徹落實
——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之十一
人民日報評論員
認(rèn)真實施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項政策措施，直接關(guān)系到中央宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的大局，關(guān)系到億萬百姓的福祉。把中央決策部署貫徹落實好，必須堅定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，堅持統(tǒng)籌兼顧，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，各地各單位要自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅決貫徹落實中央決策部署，確保各項投資項目順利實施，切實防止重復(fù)建設(shè)、盲目投資和“豆腐渣”工程，努力避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。
要堅持一切從實際出發(fā)，科學(xué)確定投資領(lǐng)域和具體項目。各地各單位要在深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，著眼于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，作好項目實施規(guī)劃，選準(zhǔn)選好項目。在投資項目的選擇上，既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要有利于拉動當(dāng)前增長，又要有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既要有效擴(kuò)大投資，又要積極拉動消費(fèi)。堅決防止盲目鋪攤子、亂上項目，堅決防止投資高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及樓堂館所項目，堅決防止不顧客觀條件盲目攀比。
要嚴(yán)格按照中央要求，抓好工程建設(shè)項目實施。這次擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的一攬子措施，投入資金多，投資領(lǐng)域廣，實施時間緊，工作要求高，要保證投資計劃有效落實并取得良好的投資效果，就必須嚴(yán)格按照中央確定的投向、安排原則、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序等要求來實施。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為，確保中央政策措施落實的及時性和有效性。要嚴(yán)格工程項目審批和建設(shè)程序，堅持依法依規(guī)辦事，防止和糾正一些地方上項目時各行其是、先斬后奏甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為，防止一些部門把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通、簡化程序甚至玩忽職守等行為。要嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序及土地、環(huán)保、節(jié)能等管理要求，認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金安全和工程質(zhì)量。財政資金取之于民、用之于民，每一分錢都必須用到刀刃上。擴(kuò)大內(nèi)需決不能大手大腳，搞成“突擊花錢”。要加強(qiáng)對投資的管理和監(jiān)督檢查，對投資安排實施全過程監(jiān)督，讓每一筆投資都在監(jiān)管視線之內(nèi)。一方面，健全資金管理制度，確保資金管理使用科學(xué)合理、規(guī)范有效、公開透明，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項目資金。一方面，加強(qiáng)對工程建設(shè)單位資質(zhì)以及項目和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、功能等方面的監(jiān)督檢查，堅決杜絕“豆腐渣”工程，防止“工程上馬、干部下馬”現(xiàn)象發(fā)生。
要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，堅決查處各種違法違紀(jì)和腐敗行為。對貪污、挪用資金的，以及在項目投資和工程建設(shè)中索賄受賄、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)的，要從快從嚴(yán)查處。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對貫徹落實中央政策措施不力的地方、部門和單位，特別是因失職瀆職致使中央政策措施得不到落實、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、重大項目稽查、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，保證各項政策措施不折不扣地執(zhí)行。
貫徹落實中央決策部署，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重大考驗。各地各部門要樹立大局觀念和全局意識，防止本位主義和部門利益抬頭，防止蜂擁而上無原則爭搶項目和資金。要樹立正確政績觀，通過深入調(diào)查研究，廣泛問計于民，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，切實增強(qiáng)投資決策的科學(xué)性，把資金用在最需要、最有效率的地方，努力辦成一批人民群眾期盼、事關(guān)國計民生、有利科學(xué)發(fā)展的實事、好事，充分發(fā)揮這一輪政策的拉動效應(yīng)。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，確保每一個項目都經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。
