新華社南寧１２月５日電（記者何豐倫）從邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)到東巴鳳建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，從大石山區(qū)大會(huì)戰(zhàn)到桂西五縣建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，從興邊富民大會(huì)戰(zhàn)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)……廣西壯族自治區(qū)成立５０年來，依靠從中央政府的支持到各兄弟省區(qū)政府的援助，走出了一條從扶貧救助到實(shí)現(xiàn)共贏的發(fā)展道路。
“輸血”“造血”：廣西模式令世界矚目
廣西河池市東蘭縣貧困山區(qū)農(nóng)民韋義豪已經(jīng)習(xí)慣了這樣的生活：上午在土地上忙著照料莊稼，下午還要前往縣里的農(nóng)民科技培訓(xùn)中心接受科技培訓(xùn)。曾經(jīng)因?yàn)槿鄙俳逃团嘤?xùn)而導(dǎo)致廣西貧困山區(qū)居民收入無法提高的問題，如今在這里得到了很好的解決。
韋義豪的人生折射出這種轉(zhuǎn)變的巨大效益。５年前接受了水稻種植技術(shù)培訓(xùn)的他，在建起了地頭水柜后，家里的２畝多地畝產(chǎn)超過２０００斤，加上冬季種菜，年收入超過２２００元。如今，他又開始在科技培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)板栗嫁接技術(shù)。準(zhǔn)備把屋后的１２畝荒山全部改造為板栗園。僅此一項(xiàng)，就有可能給他帶來每年４０００元的收入。
廣西壯族自治區(qū)外資扶貧項(xiàng)目管理中心副主任黃承偉認(rèn)為，廣西的扶貧做法從簡單注入資金解決生活問題的“輸血式”扶貧向輸入教育和培訓(xùn)、提高謀生手段的“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，既包括為貧困地區(qū)人群提供技術(shù)信息上的支持，又包括給農(nóng)民提供接受培訓(xùn)后外出打工的機(jī)會(huì)，這種做法極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠殹?/p>
記者在巴馬、東蘭、鳳山、天等等國家級(jí)貧困縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民技術(shù)人員把各種農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)編成當(dāng)?shù)厣礁?、繪成漫畫，在田間地頭傳播。這種做法讓識(shí)字率不高的當(dāng)?shù)厝罕娫诙虝r(shí)間內(nèi)掌握了技術(shù)，了解了政策。
廣西一方面依靠國家投入大力推動(dòng)民族地區(qū)的發(fā)展，另一方面則不斷拓展扶貧開發(fā)領(lǐng)域的國際交流與合作，先后爭取到了與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、澳大利亞國際發(fā)展署、日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)、國際行動(dòng)援助、社區(qū)伙伴計(jì)劃、世界宣明會(huì)等的多邊機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、政府雙邊合作項(xiàng)目、國際民間機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、技術(shù)援助與人力資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)資源動(dòng)員項(xiàng)目進(jìn)入廣西開展扶貧合作，使外資扶貧增加了扶貧開發(fā)投入總量，補(bǔ)充了項(xiàng)目區(qū)扶貧資金的不足，緩解了項(xiàng)目區(qū)貧困人口的貧困程度。
世界銀行中國西南扶貧項(xiàng)目經(jīng)理皮安瀾曾評(píng)價(jià)道：“廣西無論在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、實(shí)施和評(píng)價(jià)階段，一直有著十分突出的表現(xiàn)。當(dāng)每一次面對(duì)困難和問題的時(shí)候，我們總是依靠廣西提出創(chuàng)新而有效的解決方案?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示：１９７８年到２００７年，廣西絕對(duì)貧困人口從２１００萬人減少到６５萬人，絕對(duì)貧困發(fā)生率從７０％下降到２．１％；４９個(gè)貧困縣農(nóng)民人均年純收入從１００元增加到２７７０元，２８個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均年純收入從９０多元增加到２４２９元；４９個(gè)貧困縣人均產(chǎn)糧從不足２００公斤增加到３６０公斤。農(nóng)村貧困群眾的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)得到全面改善，生活質(zhì)量顯著提高。
扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)：窮鄉(xiāng)僻壤漸成文明村屯
“民意民感感謝關(guān)懷；黨心政情情暖邊關(guān)”，這是靖西縣湖潤鎮(zhèn)華利村弄義屯邊民彭廷建樓房前的一副對(duì)聯(lián)。就在幾年前，彭廷建全家７口人還居住在不到６０平方米的危房里。如今，依靠廣西邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的資金和全家人的辛勤勞動(dòng)，彭廷建一家人住上了兩層樓房。
彭廷建所在的村屯只是大會(huì)戰(zhàn)獲益的一個(gè)縮影。多年來，廣西始終堅(jiān)持通過大會(huì)戰(zhàn)方式，幫助貧困落后地區(qū)群眾改變生活面貌。
２０００年８月，自治區(qū)黨委、政府在邊境那坡、靖西、大新、龍州、憑祥、寧明、防城、東興８個(gè)縣（市、區(qū)）開展建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，總投資達(dá)２１．６億元，經(jīng)過兩年多的艱苦奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“興邊、富民、睦鄰”的預(yù)期目標(biāo)。
２００３年初，廣西在東蘭、巴馬和鳳山三縣開展以“強(qiáng)縣富民，告慰先烈”為主題的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，共投入２２億元，結(jié)束了三個(gè)縣無二級(jí)公路的歷史，在廣西同類水平的縣中率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)，是廣西目前公路網(wǎng)最完善的區(qū)域之一。三縣９６．８％的貧困村通四級(jí)公路，提前５年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)提出的到２０１０年７０％的村委會(huì)所在地通等級(jí)公路的目標(biāo)；新建３１處鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、１０９個(gè)村屯飲水工程，使１５．６萬群眾飲水難問題得以解決。
大會(huì)戰(zhàn)還帶來了當(dāng)?shù)厝罕娛杖氲脑鲩L。東巴鳳三縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入由２００２年的１１７７元增加到２００７年的２０９５元，增長７８％，絕對(duì)貧困人口從２００２年的１２．２萬人下降到２００７年的７．５萬人。目前東蘭、巴馬、鳳山分別形成了以現(xiàn)代中草藥和板栗產(chǎn)業(yè)、世界長壽旅游和長壽食品、八角和林產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。
互利共贏：讓更多群眾共享改革的成果
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，廣西提出到２０１０年把絕對(duì)貧困人口由２００７年的６５萬人進(jìn)一步減少到２９萬以下。與此同時(shí)，通過加快城鎮(zhèn)化水平、提升農(nóng)民素質(zhì)等方式，實(shí)現(xiàn)廣西、廣東和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)范圍內(nèi)更大程度的發(fā)展。
廣西一方面通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善全自治區(qū)范圍的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為廣大貧困山區(qū)人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面高度關(guān)注貧困山區(qū)群眾的素質(zhì)提升，通過扶持三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施“文化致富”工程等一系列措施，在更深層次上推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
２００８年６月，廣西又一次掀起了興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)高潮，計(jì)劃安排１０類１．４萬多個(gè)項(xiàng)目，總投資４．５億元。具體涉及交通、飲水、電力、沼氣池、危房和茅草房改造、衛(wèi)生、邊境口岸、教育、廣播電視和邊民聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等１０個(gè)項(xiàng)目。２００８年８月，廣西決定開展桂西五縣（自治縣）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，從２００８年下半年至２００９年底分兩個(gè)年度實(shí)施，計(jì)劃投資１４．１億多元。
“唱歌跳舞能發(fā)家致富，青山綠水能當(dāng)‘飯’吃”。這首在廣西不少地方廣為流傳的“文化致富”歌，恰恰反映了廣西努力推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娎米陨碣Y源，實(shí)施“文化致富”的發(fā)展思路。
廣西師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心主任陳雄章說：“‘文化致富’工程是廣西獨(dú)具特色的致富思路，目標(biāo)是引導(dǎo)群眾利用當(dāng)?shù)鬲?dú)有的民族文化資源，走文化致富之路。目前，已經(jīng)形成陽朔文化項(xiàng)目帶動(dòng)型、恭城休閑文化旅游型、橫縣文化知識(shí)致富型、北流農(nóng)業(yè)生態(tài)文化型、靖西民族生態(tài)文化型……一個(gè)個(gè)以文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的典型致富模式被探索出來，廣西農(nóng)村文化‘一鎮(zhèn)一品，百村百味’的發(fā)展格局已現(xiàn)雛形?！?#160;
