新華社北京１２月２日電（記者 譚晶晶）１１月２８日，深夜。外交部領(lǐng)事保護(hù)中心，熱線電話急促響起。
電話那端是湖北省某旅行社的緊急求援：參加赴泰旅行團(tuán)的２０多位老人仍滯留曼谷，所需心臟病、高血壓等藥品用盡，連日焦慮不安、神經(jīng)衰弱，老人們的身體狀況堪憂。
這些老人是滯留在泰國的３４００名中國游客中的一部分特殊群體。連日來，泰國反政府人民民主聯(lián)盟示威者包圍了國會大院、總理府、廊曼機(jī)場和曼谷素萬那普國際機(jī)場，導(dǎo)致曼谷與外界航空交通聯(lián)系全部中斷，包括中國游客在內(nèi)的大量外國人滯留。
面對突發(fā)事件，各部門爭分奪秒，展開了新中國成立以來最大規(guī)模的海外游客撤離行動……
４０分鐘敲定派機(jī)方案
事件發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，外交部迅速反應(yīng)，第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，緊急召開部際協(xié)調(diào)會，會同民航局、國家旅游局、財政部等部門確定了“特事特辦、急事急辦”原則，僅用了４０分鐘就作出派特殊航班接回滯泰同胞的決定。
執(zhí)行這次任務(wù)的４家航空公司分別是中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司和上海航空公司。截至目前，中國政府已先后派出１１架客機(jī)，將３１００余名滯泰同胞運送回北京、上海、廣州等地。２日深夜，還將增派航班將目前駐泰使館登記的最后一批滯留人員接回祖國。
據(jù)外交部領(lǐng)事保護(hù)中心主任何平介紹，此次接回行動規(guī)模之大，前所未有，無經(jīng)驗可循，而且事發(fā)正值周末，時間緊迫，任務(wù)重大，頭緒繁雜。派機(jī)方案是根據(jù)黨和政府“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念，在特殊情況下作出的特殊安排。
“一個也不能少”
“我們確立的工作方針是保證每一位想回國的滯泰公民都能夠回國，對港澳臺同胞要一視同仁，積極協(xié)助?！焙纹礁嬖V新華社記者。
在獲知湖北籍老人們在泰國遇到重大困難后，外交部迅速反應(yīng)，第一時間聯(lián)系我駐泰使館。核實情況、聯(lián)系航空公司、看望和接送老人……很快就得到消息，這批老人被優(yōu)先安排搭乘次日最早一班航班回國。
事實上，此次接回行動的順利實施，凝聚著外交部、民航局、國家旅游局和駐泰使館等相關(guān)部門工作人員晝夜兼程的艱辛努力。
派機(jī)方案確立以后，準(zhǔn)確掌握滯留人數(shù)成為后續(xù)工作的一大重點。但由于滯留人員眾多，身份、狀態(tài)不明，核實工作克服了重重困難。中國駐泰國大使張九桓表示，滯留人員可通過聯(lián)系旅行社、航空公司或者使館等各種方式獲得返程機(jī)票，使館會負(fù)責(zé)到最后一名滯留人員安全返回國內(nèi)。
機(jī)場關(guān)閉當(dāng)晚發(fā)生多起爆炸槍擊事件，使館人員立即與機(jī)場、移民局及航空公司多方核實，將滯留機(jī)場的百余名旅客緊急疏散，確保他們的人身安全。外交部領(lǐng)事保護(hù)中心專門成立２４小時值守的撤離行動工作小組，協(xié)調(diào)民航局、國家旅游局及使館從各渠道了解滯泰公民身份、戶籍地、目的地、機(jī)票種類等詳情。國家旅游局和駐泰使館開通了１０多條２４小時熱線電話，接聽數(shù)千個國內(nèi)外求助、咨詢電話，耐心勸慰、疏導(dǎo)滯留人員和家屬。
與此同時，外交部發(fā)言人兩次向海內(nèi)外通報我派機(jī)決定和撤離工作進(jìn)展，方便滯留人員聯(lián)系航空公司取票。
據(jù)何平介紹，此次滯泰公民中有１５００余名港澳同胞，他們也是此次接回行動關(guān)注的重要對象。對于香港和澳門特區(qū)政府派出的飛機(jī)在落地許可方面遇到的諸多困難，駐泰使館和有關(guān)部門給予了大力幫助，協(xié)助香港特區(qū)的６架及澳門特區(qū)的１架航班順利起降。使館人員還積極幫助港澳臺同胞解決在曼谷滯留期間的生活困難，確保他們平安返鄉(xiāng)。同時，還安排了１０多名港澳同胞搭乘我航班客機(jī)回到內(nèi)地。
目前撤離行動接近尾聲。何平表示，外交部和駐泰使館將進(jìn)一步了解核實滯泰游客情況，根據(jù)實際需要決定是否增派航班，以確保每位有意愿回國的滯留同胞早日回國。
“祖國的航班讓我們自豪”
“當(dāng)我們不知所措的時候，我們聽到了祖國來救援我們的聲音！”看著中國政府派出的首架班機(jī)緩緩降落，來自上海的劉女士禁不住內(nèi)心的感動。
許多返鄉(xiāng)的滯泰游客感慨，祖國的強(qiáng)盛讓他們在海外得到了更好的保護(hù)。政府反應(yīng)及時、行動迅速，讓他們深深感受到來自祖國的溫暖和關(guān)懷。
“這趟旅游雖有遺憾，但也有收獲，因為我們感受到了不一般的溫暖，看見祖國的班機(jī)讓我們自豪不已！”湖南某旅游團(tuán)成員母先生說。
駐泰使館的“特事特辦”、細(xì)致入微的幫助，也讓海外游子備受感動。參加泰國“五晚六日游”的上海錦江旅游有限公司領(lǐng)隊仇耀平說：“我們是幸運的，能夠平安歸來，我最想說的是由衷地感謝中國駐泰國大使館的幫助！”
事實上，“以人為本”一直是領(lǐng)事保護(hù)工作的理念。隨著越來越多的中國人走出國門，海外同胞的安全問題日漸突出。中國的領(lǐng)事保護(hù)能力也在不斷增強(qiáng)。據(jù)外交部介紹，目前我國２００多個駐外使領(lǐng)館都擔(dān)負(fù)著保護(hù)我海外公民利益的職責(zé)，其中８０多個重點使領(lǐng)館還設(shè)立了專門領(lǐng)事保護(hù)小組，每年處理涉及我海外機(jī)構(gòu)和公民安全的領(lǐng)事保護(hù)案件達(dá)３萬多起。
