新華社北京１１月２４日電（記者 江國成）國家發(fā)展改革委有關負責人２４日說，新增１０００億元中央投資將主要用于保障民生、農村和交通等公共基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)建設等項目。通過加強管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質量，防止產生“豆腐渣工程”、低水平重復建設和盲目投資。
這位負責人說：“由于在投入領域和具體項目的確定上，我們以‘十一五’規(guī)劃為依據(jù)，因此完全可以避免重復建設和盲目投資?？梢哉f，我們是把規(guī)劃確定的建設任務部分地提前實施了?！?/p>
新增中央投資中，３４０億元用于加快農村民生工程和農村基礎設施建設，約占１０００億元的１／３，１００億元將用于加快建設保障性安居工程；２５０億元用于加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設；用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)建設的資金約１３０億元；用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程的資金達到１２０億元；用于加快自主創(chuàng)新和結構調整的資金為６０億元。
此間分析人士認為，上述投資領域是我國經濟和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這些投資對于刺激內需，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義。
國家發(fā)展改革委副主任穆虹１１月１４日在國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上表示，民眾很關心新增中央投資如何用好、管好的問題，“我們也很關注”。“我們絕不能放松管理上的要求，絕不能降低管理上的標準”。要確保各項工作落實，確保資金的安全和工程的質量。這個管理難度比較大，不僅關系到這一輪政策效應的發(fā)揮，也要對得起黎民百姓。
為此，國家發(fā)改委、財政部最近印發(fā)了《緊急落實新增１０００億中央投資工作方案》，明確了資金的投入方向、安排的原則、建設任務的分工和責任、工作的程序和各項管理的要求，明確要求“嚴禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設項目，嚴禁用于高耗能、高污染行業(yè)、低水平重復建設和產能過剩行業(yè)的項目，嚴禁用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目，嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金”。
為保證工程質量，兩部門要求項目實施要嚴格遵循有關建設程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。在努力加快建設進度、加大投資強度的同時，要確保工程質量和安全。
兩部門要求有關部門和地方嚴格按照中央確定的投向、安排原則、有關標準、建設程序等要求選準選好項目，用好管好建設資金?！皩椖抠Y金、質量、進度等方面出現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴肅查處”。
為保證新增中央投資項目盡快啟動、落實和順利實施，由中央紀委、監(jiān)察部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組日前正式成立，目前已組建２４個檢查組，陸續(xù)分赴３１個省區(qū)市和新疆生產建設兵團開展監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展改革委有關負責人表示：“我們相信，通過加強管理、跟蹤管理、聯(lián)合督查等方式，可以保證工程質量，防止產生‘豆腐渣工程’?！?/p>
