新華社北京１１月２３日電（記者 江國成）據(jù)國家發(fā)展改革委２３日介紹，發(fā)展改革委和財政部已出臺《緊急落實新增１０００億元中央投資工作方案》，重申資金投向和安排原則，防止重復(fù)建設(shè)，盲目投資和“豆腐渣”工程。
根據(jù)《工作方案》，為盡快落實黨中央、國務(wù)院進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊編制并下達新增中央投資計劃；財政部門按照投資計劃、預(yù)算撥付資金，保證項目中央資金及時到位；國土、環(huán)保等部門及時完備項目用地、環(huán)評等審核手續(xù)；銀行加大信貸支持力度，保證信貸資金及時到位；監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政等部門加強監(jiān)督檢查。
新增中央投資明確用于七個方面：加快建設(shè)保障性安居工程；加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展；加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程；加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及災(zāi)后恢復(fù)重建。
《工作方案》嚴(yán)禁將中央投資用于“高污染和高能耗”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)禁用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目。
兩部門要求確定項目時必須嚴(yán)格遵循下列要求：既要有利于促進經(jīng)濟增長，又要有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；既有利于拉動當(dāng)前增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮中央和地方的積極性，積極引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會資金參與。
兩部門提出了資金安排的投向：加快在建項目建設(shè)，加大投入力度，加快工程進度；抓緊啟動開工一批有利于增強發(fā)展后勁、前期工作完備的項目；優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)鏈長，能帶動設(shè)備材料訂貨的項目；加快準(zhǔn)備一批符合投向、已有規(guī)劃的新項目。
兩部門還要求在優(yōu)先安排在建項目的同時，加快開工新項目，所選項目要盡快形成實物工作量，形成有效需求；優(yōu)先安排南方地區(qū)具備施工條件的項目和北方地區(qū)能夠帶動設(shè)備材料訂貨的項目，特別優(yōu)先安排拉動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、能盡快采購設(shè)備和材料的項目。
兩部門表示，今年新增中央投資是當(dāng)前的應(yīng)急措施，要突出重點、盡快發(fā)揮拉動效應(yīng)。明年安排要保持必要的投資強度，繼續(xù)支持各地促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求。
發(fā)展改革委：做好中央投資項目招標(biāo)代理資格管理
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好中央投資項目
招標(biāo)代理資格日常管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
為進一步加強中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)的日常管理，根據(jù)國家發(fā)展改革委第36號令，現(xiàn)就有關(guān)事項和規(guī)定明確如下：
一、建立中央投資項目招標(biāo)資料管理制度
中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)建立完善的招標(biāo)資料管理制度，妥善保管中央投資項目的招標(biāo)資料。
發(fā)展改革委部署落實新增1000億元中央政府投資
針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施，并決定今年四季度先增加安排中央投資1000億元。發(fā)展改革委11月10日召開緊急會議，部署落實新增1000億元中央政府投資。
