浙江省實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略推動經(jīng)濟“爬坡過坎”
杭州萬向集團工人正在生產(chǎn)自主研發(fā)、創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品（11月19日攝）。近年來，浙江省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展“爬坡過坎”?！皟蓜?chuàng)”戰(zhàn)略正成為這個民營經(jīng)濟大省應(yīng)對世界金融危機、打開轉(zhuǎn)型升級之門的一把金鑰匙。 新華社記者 王小川 攝
新華社杭州11月22日電（記者李亞彪 張樂）在浙江省紹興縣，中國輕紡城國際會展中心、中國輕紡城科創(chuàng)大廈的大樓正拔地而起。“我們正在推動中國輕紡城企業(yè)走向二次創(chuàng)業(yè)，國際會展中心用于輕紡產(chǎn)品發(fā)展會展經(jīng)濟，而在科創(chuàng)大廈可以完成過去不少中小企業(yè)單獨無法開展的研發(fā)?！苯B興縣委書記徐煥明說。
紹興縣是浙江省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略推動經(jīng)濟發(fā)展“爬坡過坎”的縮影?！皟蓜?chuàng)”戰(zhàn)略正成為這個民營經(jīng)濟大省應(yīng)對世界金融危機、打開轉(zhuǎn)型升級之門的一把金鑰匙。
“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”是浙江省委去年以來實施的重大戰(zhàn)略，它強調(diào)全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織創(chuàng)業(yè)與再創(chuàng)業(yè)，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新，建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會和全面創(chuàng)新型省份，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。面對世界金融危機，浙江省委書記趙洪祝表示，做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。
今年下半年以來，為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，浙江省制訂多項新的扶持政策，由省發(fā)改委牽頭，對企業(yè)投資建設(shè)的高新技術(shù)項目，在資金等要素方面給予傾斜；由省科技廳牽頭，對企業(yè)設(shè)立各類國家級或省級技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心，以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)中心，加大財政扶持力度；由省財政廳牽頭，對企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品實行評定獎勵制度，重點支持研究開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。扶持政策還涵蓋了金融保障、實施品牌戰(zhàn)略、扶持出口型企業(yè)、稅費減免等方面。
浙江省中小企業(yè)多，有關(guān)部門深刻認識到，中小企業(yè)生存壓力大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要“松綁”。為此，一項項旨在為企業(yè)“松綁”的制度創(chuàng)新不斷出現(xiàn)。浙江省銀監(jiān)局采取分類對待的原則，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境保護型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，減少對高污染、高能耗和資源消耗嚴重企業(yè)的銀行信貸，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合多家單位建立中小企業(yè)融資平臺，在為100多家小企業(yè)融資3億多元的基礎(chǔ)上，又組織12家擔(dān)保機構(gòu)抱團解決更多中小企業(yè)的融資困難。他們還探索小企業(yè)集合發(fā)債，初步與銀行、省金融辦商定，解決30億元集合發(fā)債的擔(dān)保問題，并積極爭取省財政設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。
杭州、義烏等地還果斷減免、暫停對企業(yè)的各類收費。杭州市蕭山區(qū)自9月份以來，共暫停涉及33個部門的150多項行政事業(yè)性收費，這一舉措將使區(qū)財政年收入減少6000余萬元。義烏市則取消了200多項涉企行政收費，金額超過1億元。浙江省工商局局長鄭宇民說，為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，他們?yōu)槠髽I(yè)免去審計費、信用良好企業(yè)年檢費、農(nóng)民個體經(jīng)營管理費等5類行政性收費，其中企業(yè)年檢免交審計報告一項，就為全省企業(yè)減少15億元成本。
在浙江省有關(guān)部門的帶動下，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。臺州市發(fā)揮財政資金帶動作用引導(dǎo)企業(yè)建成市級以上技術(shù)中心76家，大江實業(yè)有限公司與浙江工業(yè)大學(xué)建立氣動聯(lián)合研發(fā)中心，成功研制出了具有國際先進水平的鎂合金氣動釘槍，成為本行業(yè)國家重點出口創(chuàng)匯企業(yè)。在義烏小商品市場，總投入近千萬元的浙江大學(xué)義烏玩具創(chuàng)新中心落戶這里，占全球市場三成份額的無縫服裝行業(yè)也設(shè)立了首家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。義烏市科技局辦公室副主任趙曉兵說，前３季度全市專利申請量和授權(quán)量分別達1400件和900件。市場內(nèi)八成以上商位有新品上市，在嚴峻的宏觀形勢下，義烏小商品景氣指數(shù)持續(xù)上行。
浙江今年前３季度生產(chǎn)總值同比增長10.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.6%，出口總額增長24.3%。省長呂祖善認為，在遇到困難的情況下，全省經(jīng)濟保持這樣的發(fā)展態(tài)勢來之不易，其中一個重要原因是得益于按照科學(xué)發(fā)展觀要求實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。為推動這一戰(zhàn)略，浙江省前３季度財政科技支出增長41.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出增長36.2%。
海南省調(diào)整系列政策促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
新華社?？冢保痹拢玻踩针姡ㄓ浾摺≮w葉蘋）記者從海南省建設(shè)廳獲悉，這個省《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》近日正式出臺，《意見》對普通住房標(biāo)準、限價房利潤率、公積金貸款額度上限等方面做了重大調(diào)整。
海南省建設(shè)廳有關(guān)負責(zé)人表示：“該意見的出臺是為了合理引導(dǎo)住房消費與房地產(chǎn)開發(fā)，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、加強保障、改善民生等一系列政策措施，從而保證全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?！?/p>
調(diào)整了普通住房標(biāo)準?！兑庖姟返冢箺l規(guī)定，將海南享受稅收優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準調(diào)整為：同時具備住宅小區(qū)容積率１.０以上，單套建筑面積１４４平米以下（含１４４平米）兩個條件。而此前，?？谑邢硎芏愂諆?yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準是２００５年６月１日開始執(zhí)行的，普通住房必須同時滿足三個標(biāo)準：一是住宅小區(qū)建筑容積率在１.０以上，二是單套建筑面積在１４４平米以下，三是實際成交價格在同級別土地上住房平均交易價格１.４４倍以下。
限價房利潤不超６％?！兑庖姟返冢笚l規(guī)定，海南要大力扶持、加快建設(shè)限價商品住房，其用地可以基準地價出讓，允許以合同約定方式緩交或者分期繳交土地出讓金，限價商品住房的投資利潤率控制在６％以內(nèi)，具體實施辦法由各市縣指定。限價房是一種限價格限套型（面積）的商品房，主要解決中低收入家庭的住房困難，據(jù)了解，海口、三亞在２００９年將分批次推出一定數(shù)量的限價房。
公積金額度上限５０萬元?！兑庖姟返冢保稐l規(guī)定，本省住房公積金正常繳存半年以上的居民可以申請個人公積金貸款，商品住房貸款最長年限由男６０歲、女５５歲調(diào)整為男６５歲、女６０歲；住房公積金貸款最高金額由此前的最高３０萬元調(diào)整為：?？谑小⑷齺喪袨椋担叭f元，其他市縣為３０萬元；住房公積金按揭貸款首付比例調(diào)整為２０％。
"北大倉"增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入打造千億斤大糧倉
新華社哈爾濱１１月２２日電（記者 王春雨）今年以來，黑龍江省以項目拉動農(nóng)田水利建設(shè)，通過增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升科技農(nóng)業(yè)增產(chǎn)支撐等途徑，力爭在２０１２年使全省糧食總產(chǎn)登上５００億公斤新臺階，使“北大倉”成為國家保障糧食安全的大糧倉。
記者從黑龍江省水利廳了解到，黑龍江省今秋明春將以項目拉動農(nóng)田水利建設(shè)，打一場大興水利的戰(zhàn)役。黑龍江省在２００８年度各級財政已經(jīng)投入１．９８億元，用于發(fā)展旱田的節(jié)水灌溉，與傳統(tǒng)灌溉相比，預(yù)計每年將節(jié)水１．５億立方米，增產(chǎn)糧食０．８８億公斤，使農(nóng)民增收１．１億元。
據(jù)介紹，２００８年黑龍江省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃共下達了３次，總投資為３．５４億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資１．７７億元，群眾自籌１．７７億元。投資涉及黑龍江?。玻疤幋笮凸鄥^(qū)中的１９處灌區(qū)，重點對悅來灌區(qū)、響水灌區(qū)、興凱湖灌區(qū)、龍鳳山灌區(qū)、引湯灌區(qū)等灌區(qū)的渠首工程及輸水交叉工程進行了建設(shè)。
據(jù)黑龍江省農(nóng)田水利管理總站副站長呂純波介紹，今年中央財政農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金項目對黑龍江?。保程幋笮凸鄥^(qū)和８處中型灌區(qū)共下達投資１．４２億元，用于大、中型灌區(qū)末級渠系改造，其中中央財政投資０．８４億元，群眾自籌０．８４億元，計劃配套渠道工程１１９９．４２千米，配套渠系建筑物２２５９座。工程全部建成后，可以增加糧食產(chǎn)量０．２３５億公斤，節(jié)水０．３２億立方米。
呂純波告訴記者，黑龍江省確定的今秋明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)目標(biāo)是計劃投入資金１１．３億元，投工９３８萬個，完成土石方７０００萬立方米。新打抗旱灌溉井１萬眼，新建、續(xù)建與改造小型蓄水工程４００處。此外，全省還計劃新增灌溉面積２１０萬畝，新增旱田節(jié)水灌溉面積１００萬畝，改善灌溉面積２７７萬畝。
黑龍江省水利廳有關(guān)專家認為，以項目促進農(nóng)田水利基本建設(shè)，是新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)的有效途徑。目前，黑龍江省各地正以項目為重點，在全省掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。
汶川計劃建生態(tài)旅游區(qū) 將成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點
新華社成都１１月２２日電（黃堃、施龍斌、鐘美蘭）２２日，汶川縣三江盤龍山生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，在“５·１２”大地震震中汶川正式簽約，這標(biāo)志著汶川縣三江鄉(xiāng)境內(nèi)盤龍山脈及周邊相關(guān)地區(qū)的開發(fā)建設(shè)進入實質(zhì)性。
該項目由汶川縣人民政府與廣東省惠州市林豐實業(yè)有限公司合作開發(fā)，擬把汶川縣三江鄉(xiāng)境內(nèi)盤龍山脈及周邊相關(guān)地區(qū)建設(shè)成集休閑、娛樂、度假、會議、觀光、山地運動、水上運動、戶外運動為一體的自然人文旅游精品。該項目總投資４．２億元，分３期進行，將在盤龍山建設(shè)五星級賓館并開發(fā)系列旅游產(chǎn)品。
建成后的生態(tài)旅游度假區(qū)，處于“成都市１小時經(jīng)濟圈”規(guī)劃范圍內(nèi)，具備成為成都“后花園”的潛力，同時也將有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，成為汶川縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
