新華社杭州１１月２０日電（記者 張樂）“要抓住機遇，大力開發(fā)新材料，積極發(fā)展包括太陽能在內(nèi)的新能源，進一步提高市場占有率……”國慶長假的一天，浙江省委書記趙洪祝來到位于嘉善縣的浙江昱輝陽光能源有限公司，詢問企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在的困難，鼓勵企業(yè)負責人和員工克服困難，為浙江加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻。
針對當前國際經(jīng)濟形勢給浙江廣大企業(yè)帶來的影響，聯(lián)系一家企業(yè)，不定期到企業(yè)開展重點調(diào)研，了解掌握企業(yè)發(fā)展狀況，摸清面臨的發(fā)展難題，是浙江省委常委們?yōu)榇_保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效，帶頭采取的十項措施中的一項。這項措施明確要求常委們根據(jù)企業(yè)存在的具體困難，組織有關部門、專家學者等，研究制定解困的計劃和措施，幫助企業(yè)有針對性地協(xié)調(diào)解決人才、信息、技術、資金等現(xiàn)實困難，落實有關政策，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，浙江省緊密結合當前經(jīng)濟形勢，深入學習開展科學發(fā)展理論傳播、科學發(fā)展理念扎根、科學發(fā)展舉措調(diào)研“三大行動”，深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動正在全省范圍內(nèi)如火如荼地展開。
據(jù)浙江省委組織部介紹，這次活動，共涉及9.4萬余家單位、277萬余名黨員。其中，參加第一批活動的單位123家、黨員4萬余名。同時，選擇了金華市、嘉善縣和浙江工業(yè)大學、杭鋼集團開展試點工作。
“今年以來，受國際金融危機、世界經(jīng)濟衰退的影響，浙江經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟下行趨勢明顯，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，財政和居民收入增長減緩，房地產(chǎn)市場受到嚴峻考驗。”省委書記趙洪祝介紹，當前，浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了人均國民生產(chǎn)總值從5000美元到8000美元至1萬美元的新階段，正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。為此，浙江省在學習實踐活動中，特別確定了“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)浙江科學發(fā)展新優(yōu)勢”作為實踐載體，著力推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，使學習實踐活動與浙江實際緊密結合，使科學發(fā)展觀在浙江落地生根。
為發(fā)揮表率作用，省委領導帶頭垂范。省委書記以“浙江改革開放３０年的成就和經(jīng)驗以及新時期新階段深化改革開放思路的研究”為課題，其他每位常委結合分管工作，針對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重點問題，每人分別確定一個重點課題開展調(diào)研，在年底前形成調(diào)研報告，并努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策意見或?qū)嵤┺k法。此外，各位常委還帶頭建學習點，在原基層聯(lián)系縣中選一個作為學習實踐科學發(fā)展觀的試驗點。
此外，在多次協(xié)調(diào)溝通、研究討論的基礎上，浙江省還制訂了《關于開展建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級體制機制調(diào)研工作意見》，從改革開放、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、社會穩(wěn)定和考評體系等8個方面，確定了省委常委、省政府領導、省級部門3個層面共75個體制機制調(diào)研課題，其中19個由省委、省政府領導牽頭進行。
與此同時，一些相關廳局也積極行動起來。從１０月上旬開始，省發(fā)改委各處室就根據(jù)當前的主要任務和調(diào)研對象，形成了“浙江經(jīng)濟新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型提升關鍵時期的新情況、新矛盾、新趨勢分析和對策建議”“浙江民間融資情況分析和防范風險對策建議”等１４個目標明確的調(diào)研清單。省各有關部門在做好中央和省里已出臺的有關減輕企業(yè)稅費負擔的政策措施的落實上下功夫，按照“分類指導、區(qū)別對待、有效幫扶”的原則，進一步研究新的幫扶企業(yè)措施。同時，全省７５個重點體制機制調(diào)研工作已全部展開，形成專題調(diào)研報告的有１８個，調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為擬出臺政策文件的有１１個。
近段時間來，浙江有關方面為幫助企業(yè)脫困，還制訂了出不少新政策。
在金融政策方面，據(jù)浙江省銀監(jiān)局介紹，已采取分類對待的原則，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)結構升級。此外，開展村鎮(zhèn)銀行試點，允許各地試辦小額貸款公司，鼓勵各地建立應急互助資金，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。
浙江省中小企業(yè)局聯(lián)合多家單位建立中小企業(yè)融資平臺，積極探索小企業(yè)集合發(fā)債，初步與工行、省金融辦商定，解決30億元集合發(fā)債的擔保問題，并積極爭取省財政設立中小企業(yè)集合發(fā)債補貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。
在為企業(yè)減負方面，在省委、省政府的動員下，一些行政部門果斷減免、暫停了對企業(yè)的收費。杭州市蕭山區(qū)自9月1日以來，暫停涉及33個部門的152項行政事業(yè)性收費，僅此為企業(yè)減負6000余萬元。省工商局目前已為企業(yè)免去企業(yè)審計費、信用良好企業(yè)年檢費、農(nóng)民個體經(jīng)營管理費等五類行政性收費。省工商局局長鄭宇民說，其中企業(yè)年檢免交審計報告這一項，就可以為全省企業(yè)減少15億元成本。
為切實把推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的各項工作落到實處，在近期召開的浙江省委全會上，省委要求省直有關部門和各地結合實際，更好地發(fā)揮政府資源的導向作用，研究制訂促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施辦法與政策意見。
目前，浙江省正在研究制訂十個方面的扶持新政：包括加強對企業(yè)投資建設新項目的要素保障，對高新技術項目，在資金等方面給予傾斜；完善技改貼息和折舊政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的加大貼息力度；通過財政扶持鼓勵企業(yè)設立各類技術中心；重點鼓勵和支持企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；加大對出口型企業(yè)的扶持力度，特別是積極扶持高新技術產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口；加大對種子期、發(fā)育期科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的支持力度；加強金融保障，創(chuàng)新金融政策等。
學習實踐科學發(fā)展觀活動有效地凝聚了各界推動科學發(fā)展的共識，推動了浙江經(jīng)濟的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，提振了企業(yè)應對困難的信心。傳化集團財務部副部長郭軍感嘆，省委、省政府凝聚科學發(fā)展共識、切實加大對企業(yè)的幫扶力度，使得“企業(yè)壓力減少了，信心增加了！”
