新華社北京１１月１９日電題：
工業(yè)和信息化部：十項措施應對工業(yè)增速下行壓力
新華社記者馮曉芳、劉菊花
為有效應對國際金融危機對我國工業(yè)經濟造成的負面影響，工業(yè)和信息化部１９日出臺１０項措施，確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推動工業(yè)結構優(yōu)化升級，加快轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
這１０項措施包括：
一是切實抓好工業(yè)領域綜合協(xié)調和運行要素保障工作。圍繞工業(yè)增速下行壓力加大，部分行業(yè)、企業(yè)生產經營困難加劇等經濟運行中出現(xiàn)的新情況、新變化，認真研究提出防止工業(yè)增速過快下滑、保持平穩(wěn)較快增長的政策措施建議，積極推動支持和引導工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進出口、價格、財稅、信貸等相關政策措施的出臺，著力搞好工業(yè)領域煤電油氣運和重要生產資料等運行要素的保障協(xié)調，為實現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是積極擴大內需，促進產品結構和布局調整。抓好鋼鐵基地、百萬噸乙烯、百萬噸鉀肥、磷復肥基地等一批在建重大項目的實施，盡快啟動一批有利于增強經濟發(fā)展后勁的大型工程項目，抓緊組織制訂一批有利于促進產品結構調整和優(yōu)化升級的專項規(guī)劃，促進工業(yè)產品結構和布局調整。
三是大力振興裝備制造業(yè)。堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結合，加快推進重大技術裝備國產化。著力建立健全振興裝備制造業(yè)的法規(guī)和標準，加快完善促進裝備制造業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。綜合運用出口退稅、外貿發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的重大裝備產品出口。著力推進體制機制創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。
四是大力開展企業(yè)技術改造工作。根據(jù)國家總體規(guī)劃和產業(yè)政策要求，制訂發(fā)布工業(yè)、通信業(yè)領域企業(yè)技術改造投資指南，明確企業(yè)技術改造的重點和方向，引導銀行資金和社會資金加大對企業(yè)技術改造的投入。抓緊做好企業(yè)技術中心的認定和建設項目的規(guī)劃工作。通過企業(yè)技術中心建設，完善企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，促進企業(yè)提高產品的設計技術、制造和工藝技術、試驗驗證技術以及系統(tǒng)集成技術，提高企業(yè)的市場競爭力。
五是著力緩解中小企業(yè)融資困難。與財政、金融等部門協(xié)調，加大對中小企業(yè)貸款支持力度，完善對小企業(yè)信貸考核機制，積極建立小企業(yè)貸款貼息和風險補償機制，擴大國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款規(guī)模。進一步完善中小企業(yè)信用擔保機構風險補償機制，在東北地區(qū)、北京市再擔保試點基礎上擴大再擔保試點范圍。
六是大力推進信息化和工業(yè)化融合。組織實施信息化和工業(yè)化融合專項以及工業(yè)行業(yè)信息化應用提升專項，推進產品、研發(fā)設計、企業(yè)管理、生產過程、生產裝備、綜合集成、流通等關鍵環(huán)節(jié)信息化。加強重點行業(yè)和領域的信息技術推廣應用，推動信息技術在傳統(tǒng)工業(yè)領域的滲透與融合，以汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子等領域為重點，加快應用電子產業(yè)發(fā)展。大力實施“倍增計劃”，做好信息技術應用試點和示范工作。
七是繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產業(yè)化工作。做好“TD-SCDMA研究開發(fā)和產業(yè)化（二期）”和“IMT-Advanced技術方案研究和關鍵技術研發(fā)”兩個國家科技支撐計劃項目的組織實施工作，確保項目按計劃進展。加快TD-SCDMA增強型技術的研發(fā)和產業(yè)化，以及TD-SCDMA后續(xù)演進技術的標準化和研究工作。
八是大力扶持支農產品發(fā)展。認真貫徹中央“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針，全力做好化肥、農藥、農膜、農用柴油等支農物資的生產，保障農資供給。加強農業(yè)生產急需的農機產品和裝備的研制，向農業(yè)提供多功能、智能化、經濟型的農業(yè)裝備設施，提供農業(yè)基礎設施建設必需的關鍵設備和機具。
九是以服裝行業(yè)為切入點，加快推進自主品牌建設。抓緊制定《關于加快推進我國服裝自主品牌建設的指導意見》，以服裝行業(yè)為切入點，協(xié)調有關部門，加大扶持力度，以點帶面，加快推進消費品工業(yè)自主品牌建設，實現(xiàn)我國由消費品制造大國向消費品品牌大國的跨越式發(fā)展。
十是著力提高企業(yè)素質。引導企業(yè)正確認識當前形勢，正視風險，加強內部管理，苦練內功，加快自主創(chuàng)新、優(yōu)化產品結構，提升產品質量，增強開拓市場的能力，千方百計保持當前生產經營穩(wěn)定。
