新華社北京１１月１３日電(記者雷敏)商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，擬從２００９年開始，用三年時間，在全國１２５個百萬以上人口城市支持２５０家早餐企業(yè)建設(shè)５萬多個早餐網(wǎng)點，解決３億城鎮(zhèn)居民的早餐和大眾化餐飲需求。
專家分析指出，發(fā)展民生服務(wù)業(yè)，是擴大消費的重要著力點。進一步擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求，既是黨中央、國務(wù)院提出的長期戰(zhàn)略方針，也是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。
餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、沐浴、家庭服務(wù)、家電維修、人像攝影、印章刻字等生活服務(wù)業(yè)，與居民日常生活密切相關(guān)，其發(fā)展程度直接關(guān)系到居民生活質(zhì)量和水平，關(guān)系到和諧社會的建立。目前，這些服務(wù)行業(yè)每年實現(xiàn)的消費額近２萬億元人民幣，成為拉動國內(nèi)消費需求的重要力量。
我國民生服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ勒諊H經(jīng)驗，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均收入達到１０００美元左右時，居民對日常生活服務(wù)的需求會有一個上升過程。統(tǒng)計顯示，２００７年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)超過１９７０美元，全國約１．３億個城鎮(zhèn)家庭中需要提供各類服務(wù)者有５０００多萬戶，市場發(fā)展?jié)摿薮螅覈鴮γ裆?wù)業(yè)的需求已進入旺盛期。
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，城市生活服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量明顯不足，再加上多年來對民生服務(wù)業(yè)重視不夠、投入不足等歷史原因，現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施難以滿足居民日常消費需求，居民生活不方便；小攤點式的服務(wù)網(wǎng)點缺乏有效監(jiān)管，居民消費不安全。為此，加強引導(dǎo)，鼓勵社會資本投入民生服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展便民利民的生活服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大人民群眾的生活消費，是擴大消費的重要舉措，是一項實實在在的民生工程。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取四大措施推動這項工程的實施。
規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，拓展新的消費領(lǐng)域。為支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分滿足居民日益增長的需求，商務(wù)部聯(lián)合財政部專門開展《家政服務(wù)業(yè)支持政策研究》，在總結(jié)各地發(fā)展家政服務(wù)業(yè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擬將建設(shè)“家政服務(wù)公共平臺”作為工作手段，通過政策引導(dǎo)、市場運作的方式，在每個中心城市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，為居民和企業(yè)提供免費的信息服務(wù)，幫助雙方實現(xiàn)有效的信息對接。同時，通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查，把好加盟服務(wù)企業(yè)進入關(guān)；通過制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)從業(yè)人員，引導(dǎo)加盟企業(yè)提供質(zhì)量、價格合理的家庭服務(wù)；通過對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，及時淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成誠信經(jīng)營的居民服務(wù)體系，保障居民便利、安全消費，拓展居民服務(wù)市場。
引導(dǎo)住宿業(yè)大眾化、節(jié)約化發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，經(jīng)濟型飯店平均房價１９０元，平均出租率８２％，遠高于星級飯店６０％左右的出租率水平。今后一個階段，商務(wù)部將以發(fā)展經(jīng)濟型飯店為著力點，推動住宿業(yè)的大眾化發(fā)展，豐富住宿業(yè)市場結(jié)構(gòu)，滿足顧客多層次需求。同時，聯(lián)合有關(guān)部門引導(dǎo)住宿企業(yè)開展“創(chuàng)建綠色飯店”活動，推廣使用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，大力開展節(jié)能降耗活動，力爭到２０１０年全國創(chuàng)建１００００家綠色飯店。
支持老字號弘揚傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。加快制訂《中華老字號管理辦法》，建立“中華老字號”管理體系。建立健全老字號檔案，挖掘老字號文化精髓和技藝，弘揚老字號文化。加強老字號的宣傳和推廣，通過展會、研討會等多種形式組織老字號企業(yè)進行跨地區(qū)和跨國界的交流、宣傳。創(chuàng)新老字號的機制、產(chǎn)品和經(jīng)營模式，鼓勵開發(fā)特色突出、質(zhì)量上乘、符合消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的消費熱點。
加快服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)。加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場競爭力的服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。積極引導(dǎo)實力強、品牌效應(yīng)好的餐飲龍頭企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。指導(dǎo)快餐企業(yè)運用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和流通方式，加快實現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營，塑造品牌文化和服務(wù)特色。在全國范圍內(nèi)開展酒家酒店分等定級。
