新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國殘聯(lián)７日消息：第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，與１９８７年調(diào)查結(jié)果比較，中國殘疾人人口的總量增加，占人口比例上升，中國殘疾人已達(dá)８２９６萬，占全國人口的６．３４％。作為特殊的困難群體，我國殘疾人的權(quán)益保障日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。
改革開放以來，我國政府高度重視殘疾人事業(yè)，在政府與全社會的共同努力下，逐步形成了具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展模式。保障殘疾人以均等的機(jī)會，充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，成為中國發(fā)展殘疾人事業(yè)的宗旨。
中國特色的殘疾人事業(yè)具有以下特點(diǎn)：
——弘揚(yáng)人道主義，秉持以人為本的理念；
——將殘疾人權(quán)益保障和事業(yè)推進(jìn)納入法制化軌道；
——建立政府主導(dǎo)、社會各界參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；
——廣泛運(yùn)用社會化的工作方法，動員社會力量、挖掘社會資源廣泛參與和支持殘疾人事業(yè)；
——堅(jiān)持適應(yīng)國情、講求實(shí)效的發(fā)展模式；
——鼓勵(lì)殘疾人及殘疾人組織積極參與。
全國１４００多個(gè)縣市區(qū)完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)
新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國殘聯(lián)７日消息：截至２００７年底，全國共１４３５個(gè)縣（市、區(qū)）完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。
中國殘聯(lián)始終把加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)作為堅(jiān)持以殘疾人為本、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，先后三次召開專項(xiàng)全國會議進(jìn)行推動和部署，取得了較大成績。
據(jù)了解，目前，各省、市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）普遍成立了殘疾人聯(lián)合會，同時(shí)還設(shè)立了代表中國五類殘疾人利益的５個(gè)專門協(xié)會，并成立包括殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的一系列服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織，形成了較為完整的殘疾人服務(wù)組織體系。
各級殘聯(lián)代表殘疾人共同利益，履行政府賦予的職責(zé)，依據(jù)國家殘疾人事業(yè)規(guī)劃，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，直接為殘疾人提供各類服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。
另外，全國街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）通過政府公共服務(wù)崗位招錄、再就業(yè)安置、公開招考選聘等形式，共選聘殘疾人專職委員近４０萬名。其中，９０％城市社區(qū)完成基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，４０％的行政村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
記者采訪了解到，這些基層殘疾人組織和基層殘疾人專職委員，懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和滿腔的熱情積極開展工作，一定程度上促進(jìn)了政府社會工作尤其是困難群體工作由“救急型”“救濟(jì)型”向“系統(tǒng)型”“有序型”發(fā)展。
目前，殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固，健康、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)正在形成。
中國保障殘疾人權(quán)利和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展法律體系初步形成
新華社北京１１月７日電（記者李亞杰）中國殘聯(lián)７日消息：改革開放以來，我國非常重視殘疾人事業(yè)的立法工作，目前已經(jīng)形成以憲法為依據(jù)，以刑事、民事、行政等法律為基礎(chǔ)，以《殘疾人保障法》為主導(dǎo)，以《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》等行政法規(guī)為輔助，以優(yōu)惠和扶助殘疾人的地方法規(guī)為補(bǔ)充，全面保障殘疾人權(quán)利和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國５０多部法律都有直接涉及殘疾人權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容。我國殘疾人權(quán)利保障法律體系具有專門保護(hù)和綜合性保護(hù)相統(tǒng)一、權(quán)利保障的多元性、以社會補(bǔ)償為目的的特惠內(nèi)容和扶助措施多等特點(diǎn)。
此外，２００４年底，我國啟動了殘疾人保障法修改工作，２００８年４月２４日，十一屆全國人大常委會第二次會議通過修訂后的殘疾人保障法。
全國人大和各級地方人大積極對殘疾人保障法及其實(shí)施辦法的執(zhí)行情況開展檢查，各級政府及有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。２００７年，縣級以上人大代表進(jìn)行執(zhí)法檢查１３１７次，縣級以上政協(xié)委員進(jìn)行執(zhí)法視察１１７３次，縣級以上殘疾人工作委員會進(jìn)行專項(xiàng)檢查１８８５次。
同時(shí)，以各級法院的司法救助、以各級司法行政機(jī)構(gòu)的法律服務(wù)和法律援助為基礎(chǔ)，以各級行政機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會和社會力量提供的法律服務(wù)和法律援助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系逐步形成，設(shè)立殘疾人法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)２６００多個(gè)、維權(quán)示范崗３２００個(gè)，以及３３００個(gè)律師事務(wù)所，為殘疾人提供了大量的法律服務(wù)和法律援助，有力地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
隨著法制化進(jìn)程的不斷加快，殘疾人、殘疾人親屬的法律意識不斷增強(qiáng)，參政議政的能力不斷提高，截至２００６年底，中國共有１１７９名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者當(dāng)選為縣級以上人大代表；２９２６名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者被推薦為縣級以上政協(xié)委員。
