新華社北京１１月６日電（朱立毅、孫玉波、文靜）在當前國際金融危機不斷向實體經濟蔓延、世界經濟增長明顯減速的情況下，國家針對房地產市場出臺了一系列調控政策。這些政策調整，以及在調整中房地產的走向格外引人注目。
樓市調控政策意欲穩(wěn)定經濟大局
坐在剛剛啟用的廣交會新展館里，山東一家地毯企業(yè)的業(yè)務員小李有些失望。正在席卷全球的金融危機已經讓他工作的公司感受到了寒意，歐美地區(qū)的出口訂單急劇下降，廣交會上，來公司展位坐下來好好聊聊的外商也屈指可數。
與此同時，國內的生意也不好做。他知道，現在房地產市場低迷，買房的人少了，裝修的、買地毯的人肯定也會少。
１０月中旬召開的國務院常務會議提出“加大保障性住房建設規(guī)模，降低住房交易稅費，支持居民購房”的有關政策引起了人們的高度關注。幾天后，財政部、稅務總局和人民銀行出臺了降低住房交易稅費、調整個人住房貸款利率等措施。
專家認為，一系列樓市新政的出臺，一方面是為了降低交易成本、提升消費信心，幫助群眾改善居住條件，一方面也是出于穩(wěn)定經濟全局的考慮。中國人民大學教授安體富表示，房地產下降太快會加速我國經濟下滑，樓市新政具有通過穩(wěn)定樓市來保持經濟平穩(wěn)發(fā)展的用意。
目前，我國部分地區(qū)樓市交易量低迷，在北京、上海、深圳等城市，今年八九月間的成交量有的還不到去年的三分之一。有測算稱，房地產業(yè)每減少１００萬平方米建筑量，就會影響３０萬人的就業(yè)。
目前樓市的低迷已直接影響到了鋼鐵、水泥、玻璃等建材行業(yè)。受房地產業(yè)不景氣和外部需求下滑的影響，具有風向標意義的寶鋼產品價格再度下行，其１１月份產品定價出現“普跌”行情。抽樣調查顯示，大部分鋼廠和經銷商都認為鋼價將維持下跌的行情。
除此之外，房地產業(yè)還與銀行保險、裝飾裝潢、交通物流、機械五金、家電家具、園林綠化等５０多個行業(yè)相關，如果樓市交易量持續(xù)下滑，一些行業(yè)很快就會受到重創(chuàng)。在國內樓市低迷，相關行業(yè)受到影響之時，愈演愈烈的金融風暴無疑是重挫各方信心，影響人們的預期。
尋找房地產業(yè)發(fā)展和合理房價的平衡點
房地產業(yè)關系到宏觀經濟的穩(wěn)定發(fā)展，也關系到千千萬萬普通百姓的安居。前一個時期，房價畸高、百姓負擔過重，已成為一些地方的突出問題。群眾迫切希望樓市理性回歸到合理的水平。
中國社會科學院經濟所研究員汪利娜說，降低住房交易稅費意味著國家將解決有效需求不足的問題，目的是“支持居民購房”，房價過高不可能達到這個目的，調控政策絕非“救價”。
“對消費者來說，目前房地產市場的問題并不是沒有需求，也不是居民不愿改善居住條件?！苯洕鷮W家易憲容說，“而是過高的房價讓絕大多數居民沒有能力進入市場。當房價與消費者心理價位和支付能力相差很遠時，即使政策再優(yōu)惠，消費者也不會購房?！?/p>
據相關機構統(tǒng)計，今年１０月１日至２２日，除保障性住房外，北京商品住房實際成交面積比去年同期下降了７０．９％。盡管繼中央政府之后，全國各地又配套出臺了一系列樓市政策，但高企的房價還是沒有打動消費者。無論是一線城市還是二三線城市，持幣觀望依然占據上風。
業(yè)內人士指出，從當前的樓市來看，交易量萎縮的一個重要因素是前期房價的非理性上漲，過高的房價已嚴重抑制消費者的購買力。房地產行業(yè)效益被高房價提前透支，是造成目前市場低迷的重要原因。
雖然目前市場上已出現了不少“打折”“買房送車”“送精裝修”等優(yōu)惠措施，但這些房產大多在地段、戶型、樓層方面存在缺陷，屬于本來就不太賣得動的。加上優(yōu)惠幅度有限，開發(fā)商還沒有真正顯現出讓利于民的誠意，這些“示好”并沒有得到消費者的認同。
房地產業(yè)的健康發(fā)展，需要有良好的外部政策支持環(huán)境，但也需要房價處在一個合理的位置上。在全球金融風暴迎面襲來之時，尋找保障房地產業(yè)健康發(fā)展和使房價處于合理區(qū)間的平衡點顯得尤為重要。
房地產業(yè)如何為擴大內需加力
面對世界金融動蕩造成的外部需求減弱，擴大內需的意義不言而喻。“對于房地產采取的措施，是為了房地產業(yè)的健康發(fā)展，也是為了整個國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超說。
然而，通過房地產業(yè)拉動內需的前景并不容樂觀。一方面，當房價已經超過居民承受能力時，要使樓市回暖、拉動交易量上升就顯得十分困難；另一方面，在房地產業(yè)的非理性擴張后，過高的房價也使一些消費者不堪重負，嚴重制約了其他的消費支出。通過擴大消費需求，促使房價合理回歸，解決房地產業(yè)當前的問題，是我們需要面對的重要問題。
另一方面值得注意的是，目前，我國房地產業(yè)在整個投資中的比重已經從２００３年的５％增長到去年的１１％，過高的投資占比勢必會對宏觀經濟產生較大的影響。在過去的幾年中，一些地方政府將房地產業(yè)作為當地支柱產業(yè)并刺激其飛速發(fā)展后，過度依賴房地產的產業(yè)政策向鋼鐵、水泥等行業(yè)釋放了強烈的市場信號，刺激了這些高能耗、高污染的行業(yè)“頑固”地持續(xù)擴張。
一些專家指出，目前國內的許多行業(yè)都在“吃房地產的飯”，雖然其中有不少行業(yè)造成了包括污染在內的各種問題，但要對其調整卻十分困難。比如要關閉一個鋼鐵企業(yè)，就得面臨失業(yè)增加、地方財政收入減少等一系列問題，甚至會波及到社會穩(wěn)定。
在擴大內需中，作為地方政府一方面要把房地產業(yè)作為一個重要產業(yè)來經營，充分發(fā)揮其拉動經濟增長的作用。另一方面，也要從經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度審視房地產業(yè)的作用，避免經濟結構中過分依賴房地產業(yè)，以合理的產業(yè)結構應對經濟發(fā)展中的風險。
