2008年11月5日，工業(yè)和信息化部召開2008年三季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會。會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任做了題為“樹立信心 迎接挑戰(zhàn) 促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的主題報告。報告介紹了前三季度工業(yè)、通信業(yè)運行情況，分析了國際金融動蕩對我國工業(yè)領(lǐng)域的負(fù)面影響，并公布了工業(yè)和信息化部當(dāng)前相關(guān)重點工作。報告全文如下：
發(fā)布會現(xiàn)場
今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民共同努力，克服各種困難，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，工業(yè)、通信業(yè)運行態(tài)勢總體良好。
一、前三季度運行情況
前三季度，工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.2%，其中輕、重工業(yè)分別增長13.1%和16%。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤18685億元，同比增長19.4%。工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，前三季度增加值分別增長16.5%和19.7%，大規(guī)模集成電路、筆記本電腦、液晶電視機、片式元件等高端產(chǎn)品生產(chǎn)增長30%以上。鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向板材方向發(fā)展，板帶比達(dá)到53%，同比提高2.4個百分點。新型干法水泥比重繼續(xù)提高，達(dá)到56%，同比提高3個百分點。重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已達(dá)到全年目標(biāo)的70%以上。電石、焦炭、鐵合金落后生產(chǎn)能力淘汰力度加大，預(yù)計年底能夠完成或超額完成淘汰落后能力任務(wù)。年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)能源消耗增幅低于同期工業(yè)增加值增幅近8個百分點，工業(yè)單位增加值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放進(jìn)一步下降。
（二）自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。大型飛機、極大規(guī)模集成電路制造與成套工藝、高端數(shù)控機床等國家重大專項進(jìn)入實施階段。ARJ21新支線飛機和新舟600飛機首飛成功，神舟7號載人飛船完成宇航員太空出艙活動，百萬億次超級計算機研制成功。
（三）信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐加快。前三季度，軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入增長32.8%，其中企業(yè)計算機輔助設(shè)計制造、管理軟件銷售收入分別增長10%和40%。工業(yè)重點行業(yè)二維、三維計算機輔助設(shè)計應(yīng)用率接近70%，集散控制系統(tǒng)、可編程序控制器等技術(shù)在鋼鐵、石化等行業(yè)得到更廣泛應(yīng)用。
（四）信息化推進(jìn)工作取得積極進(jìn)展。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，中石化、寶鋼、海爾、海信等一批骨干企業(yè)實現(xiàn)了在線采購、網(wǎng)絡(luò)營銷等網(wǎng)絡(luò)化運營方式。農(nóng)村信息化服務(wù)體系正在形成，全國99.6%行政村和91.7%自然村已開通電話線路，除西藏、甘肅、青海外其他省份均已實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。
（五）通信業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%，利潤增長10.3%，電信綜合價格水平同比下降12.1%。9月末，電話用戶達(dá)到9.77億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到7935萬戶，分別比上年末增加6425萬戶和1293萬戶。奧運期間，全國移動、固定通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)總體運行穩(wěn)定，通信保障任務(wù)順利完成。TD-SCDMA試商用業(yè)務(wù)成功服務(wù)奧運。電信體制改革進(jìn)展順利。
（六）地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)基本恢復(fù)。災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)重建恢復(fù)工作有序、有力、有效推進(jìn)。截至9月末，四川、陜西、甘肅規(guī)模以上受災(zāi)工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)率為93.5%，三省9月份工業(yè)增加值分別增長18.1%、21.6%和13.6%，均超過震前水平。公共通信能力基本恢復(fù)。
二、需要密切關(guān)注的問題
近幾個月，經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些新情況、新變化。國際金融動蕩嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟，世界經(jīng)濟增長放緩，對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，對工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。
----工業(yè)增速下行壓力加大。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來最低。發(fā)電量、原油加工量僅增長3.4%和3.7%，粗鋼產(chǎn)量下降9.1%。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長15.7%同比回落6.1個百分點，9月份僅增長12.6%。
----能源、原材料價格大幅波動。今年以來，國際市場原油、煤炭、鋼鐵等價格高起高落，國內(nèi)能源和多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上半年大幅上漲后，進(jìn)入下半年出現(xiàn)不同幅度回落，10月末主要鋼材品種價格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類產(chǎn)品價格均有較大幅度下跌，部分企業(yè)難以適應(yīng)市場劇烈波動。
----部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面18.3%，同比擴大2個百分點，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況嚴(yán)重。珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。
----食品安全和安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重。三鹿牌嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全事件造成了惡劣社會影響。國務(wù)院及時部署、嚴(yán)肅處置，加強檢測監(jiān)管，全面展開了乳制品行業(yè)整頓規(guī)范，目前企業(yè)生產(chǎn)正逐步恢復(fù)，停產(chǎn)面在20%左右。在安全生產(chǎn)方面，8月下旬以來連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管不到位等方面的問題仍然突出。
三、當(dāng)前重點工作
當(dāng)前和今后一個時期，我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻。國際金融動蕩對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響還在擴大，世界經(jīng)濟增長進(jìn)一步放緩已成必然趨勢，我國工業(yè)發(fā)展的外部需求繼續(xù)減弱。在國內(nèi)，近年來部分行業(yè)快速擴張的生產(chǎn)能力與當(dāng)前需求不足的矛盾將會更加突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，企業(yè)效益下滑等因素將對我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
與此同時更應(yīng)該看到，機遇與挑戰(zhàn)同在。改革開放三十年來的快速發(fā)展，為我國工業(yè)、通信業(yè)迎接挑戰(zhàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國正處在工業(yè)化中期階段，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展存在著巨大的空間與潛力?？茖W(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)與實踐，中央宏觀調(diào)控經(jīng)驗日臻豐富，工業(yè)管理新體制的確立，都是戰(zhàn)勝各方面困難的重要保證。針對當(dāng)前的復(fù)雜形勢和經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾、問題，我部將按照中央的統(tǒng)一部署要求，扎實做好工業(yè)和信息化建設(shè)各項工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
（一）堅持把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的最有效手段。認(rèn)真貫徹落實好中央關(guān)于防止經(jīng)濟過快下滑、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施。加大對新型工業(yè)化發(fā)展中關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，盡快啟動工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目。在保持合理投資規(guī)模前提下，大力加強技術(shù)改造，支持工業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)化與信息化融合、用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能減排降耗、清潔安全生產(chǎn)。
（二）認(rèn)真貫徹三中全會精神，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；積極做好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)組織，保障農(nóng)資供應(yīng)；加強對以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的消費品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；支持農(nóng)村中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
（三）加大政策支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。貫徹黨中央、國務(wù)院的指示，繼續(xù)研究制定解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的相關(guān)政策措施，積極支持技術(shù)創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品換代。加強中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策、有實力條件的東部地區(qū)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程以及公共服務(wù)平臺、信用制度建設(shè)，引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)積極開拓國際市場。
（四）加強指導(dǎo)，積極推動工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照國務(wù)院總體部署要求，結(jié)合近期出臺的一系列保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施以及當(dāng)前工業(yè)運行的實際情況，抓緊研究制定內(nèi)容具體、操作性強的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步引導(dǎo)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、嚴(yán)格管理、節(jié)能降耗、降本增效和建立誠信體系、履行社會責(zé)任等工作。
（五）深化電信體制改革，繼續(xù)推動TD發(fā)展。全面落實支持TD發(fā)展的各項政策措施，指導(dǎo)做好TD二期招標(biāo)和投資建設(shè)。結(jié)合電信重組進(jìn)程，推動電信改革配套政策措施出臺，加強重組后電信市場監(jiān)管，解決社會關(guān)注的服務(wù)熱點問題。
（六）加強工業(yè)、通信業(yè)運行監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決運行中的突出矛盾問題。密切關(guān)注國際經(jīng)濟和金融形勢變化對我國工業(yè)發(fā)展和運行的影響，加強工業(yè)、通信業(yè)日常運行以及國際、國內(nèi)生產(chǎn)要素市場變化的跟蹤分析，積極研究和采取有針對性的政策措施，著力解決運行中存在的突出矛盾和問題。
國際金融動蕩對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)
新華社北京１１月５日電（記者馮曉芳、劉菊花）在三季度工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任說，國際金融動蕩對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，對工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。當(dāng)前和今后一個時期，我國工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻。
統(tǒng)計顯示，９月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從６月份的１６％回落到１１.４％，為２００２年４月份以來最低。發(fā)電量、原油加工量僅增長３.４％和３.７％，粗鋼產(chǎn)量下降９.１％。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長１５.７％，同比回落６.１個百分點，９月份僅增長１２.６％。
朱宏任提到，在國際能源、原材料價格大幅波動的情況下，國內(nèi)能源、原材料產(chǎn)品價格上半年大幅上漲，下半年不同程度回落，如１０月末主要鋼材品種價格比７月中旬回落２０００元／噸左右，有色金屬、化工及能源類產(chǎn)品價格均有大幅下跌。部分企業(yè)難以適應(yīng)市場的劇烈波動。
“勞動密集型、出口型企業(yè)所受影響最大?！?朱宏任說，電力、紡織、有色行業(yè)虧損嚴(yán)重，珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。統(tǒng)計表明，１至８月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為１８.３％，同比擴大２個百分點。
全國乳制品企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)
新華社北京１１月５日電（記者馮曉芳、劉菊花）在三季度工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長張莉說，目前全國６３８戶乳制品企業(yè)生產(chǎn)正在逐步恢復(fù)。
張莉說，與一個月前相比，企業(yè)停產(chǎn)面由３２％降至２０％左右。原料奶收購增加了２８％，液態(tài)奶產(chǎn)量增加了５８％，奶粉產(chǎn)量增加了３７％。
據(jù)介紹，截至１１月２日，液態(tài)奶平均產(chǎn)銷率為８１.６％，奶粉平均產(chǎn)銷率為７８％。
張莉說，乳制品行業(yè)整頓規(guī)范任務(wù)仍很艱巨。生產(chǎn)企業(yè)三聚氰胺檢測設(shè)備的配備有較大缺口，企業(yè)不得不花費大量精力和成本完成批批檢驗，企業(yè)自查自糾、完善制度任務(wù)艱巨。
工業(yè)和信息化部:9月末我國電話用戶數(shù)達(dá)9.77億戶
新華社北京１１月５日電（記者 馮曉芳、劉菊花）工業(yè)和信息化部５日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至９月底，我國電話用戶數(shù)已達(dá)９.７７億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)７９３５萬戶。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍說，通信業(yè)發(fā)展的基本面是好的。前三季度，全國電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%，利潤增長10.3%，電信綜合價格水平同比下降12.1%。
前９個月中，新增電話用戶6425萬戶，新增寬帶接入用戶1293萬戶。全國９９.６％的行政村和９１.７％的自然村已經(jīng)開通電話線路，除西藏、甘肅、青海外其他省份均已實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。
祝軍稱，我國電信業(yè)重組目前進(jìn)展順利，重組完成后將發(fā)放第三代移動通信即3G牌照，目前正在進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作。此外將推動電信重組改革配套措施出臺，指導(dǎo)做好３Ｇ中國標(biāo)準(zhǔn)ＴＤ－ＳＣＤＭＡ二期招標(biāo)和投資建設(shè)。
