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改革30年反腐倡廉宣傳教育筑牢拒腐防變思想長城
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年11月02日   來源:新華社

    新華社北京11月2日電(記者李亞杰)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān);以“敬廉崇潔”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校;以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè);以“樹廉潔家風(fēng)”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭;以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū);以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村――

    近年來,浙江省積極探索具有浙江特色的廉政文化建設(shè),突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以廉政文化“六進(jìn)”為抓手,擴(kuò)大廉政文化覆蓋面,取得積極成效。

    30年繼承發(fā)展,30載發(fā)展創(chuàng)新。

    回眸黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年,反腐倡廉宣傳教育工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊貼反腐倡廉建設(shè)實(shí)際,夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線,為反腐倡廉工作深入開展提供精神動(dòng)力和思想保證,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

    一路清風(fēng)無聲――反腐倡廉宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分,在黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)中具有重要作用

    從井岡山時(shí)期的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,到新中國成立前夕全黨始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,從改革開放以來把思想教育作為解決腐敗問題的重要手段、“加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法教育”,到新時(shí)期把反腐倡廉宣傳教育納入黨的建設(shè)總體布局……

    無論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代,在熱火朝天的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,還是在波瀾壯闊的改革開放時(shí)代,我們黨都高度重視黨風(fēng)廉政宣傳教育。

    黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來,著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,促使廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),提高拒腐防變能力——

    1978年,中央紀(jì)委恢復(fù)重建,1979年,中央紀(jì)委第一次全會(huì)提出:要把“協(xié)助各級(jí)黨委,對(duì)黨員加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的教育”作為各級(jí)紀(jì)委首要任務(wù)。

    黨的十二大以來,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作得到加強(qiáng)。1983年中央紀(jì)委成立教育室,絕大多數(shù)省、市級(jí)紀(jì)委和部分縣紀(jì)委先后成立黨紀(jì)教育專門機(jī)構(gòu),為廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育提供了堅(jiān)實(shí)組織保證。

    1984年3月,中央紀(jì)委工作會(huì)議提出,“在全黨普遍進(jìn)行紀(jì)律教育”。1985年3月,全國紀(jì)檢工作會(huì)議指出,消除黨內(nèi)不正之風(fēng)的根本措施是對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育,提高政治素質(zhì)。1987年3月,中央紀(jì)委下發(fā)文件指出,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育是提高廣大黨員思想政治素質(zhì)的根本途徑,是全黨的重要任務(wù),紀(jì)檢系統(tǒng)負(fù)有特殊重要責(zé)任。

    黨的十三大特別是十三屆四中全會(huì)以來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育在紀(jì)檢工作中的重要地位和作用得到進(jìn)一步明確。

    1987年,重新恢復(fù)的各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門設(shè)立宣教部門,負(fù)責(zé)黨風(fēng)和廉政建設(shè)宣傳工作。1990年8月,中央紀(jì)委下發(fā)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作綱要(試行)》,明確了黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作的指導(dǎo)思想和方針,內(nèi)容、形式和方法以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨的組織和黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育的工作任務(wù),使黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

    黨的十四大以來,宣傳教育在反腐敗斗爭中的地位和作用日益凸顯。中央紀(jì)委第二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)對(duì)廣大黨員、干部的思想政治教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),同廉潔自律、剎風(fēng)整紀(jì)、執(zhí)紀(jì)辦案相結(jié)合,明確了反腐倡廉教育工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要地位和作用。

    黨的十五大以來,各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視反腐倡廉教育工作,始終將其作為反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。黨的十五大報(bào)告指出,反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。

    黨的十六大以來,反腐倡廉宣傳工作開拓創(chuàng)新、迅速發(fā)展。黨中央作出一系列從源頭上防治腐敗的重大決策和部署,反腐倡廉教育工作作為一項(xiàng)治本之策,其基礎(chǔ)性地位和重要作用進(jìn)一步凸顯和增強(qiáng)。

    黨的十六大報(bào)告指出,反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度,強(qiáng)調(diào)把加強(qiáng)教育作為從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要舉措。

    黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系,把教育作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容。

    2005年1月,中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確提出把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署、反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)等一系列反腐倡廉宣傳教育工作的新思路、新舉措。

    黨的十七大站在提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度,對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新觀點(diǎn)、新思路和新舉措,為反腐倡廉宣傳教育工作指明了方向。

    2008年5月,中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》,對(duì)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育提出明確要求。

    ……

    “物必自腐,而后蟲生”。反腐倡廉宣傳教育是從源頭上防治腐敗的治本之策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來,我們黨對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)的不斷深化,為反腐倡廉宣傳教育向縱深發(fā)展不斷注入了新活力。

    一路清風(fēng)無聲――反腐倡廉宣傳教育在反腐倡廉建設(shè)中居于十分重要的地位,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能和經(jīng)常性工作

    從1992年開始,廣東省將每年7月定為“全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”,針對(duì)黨員干部的思想實(shí)際和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題,組織全省黨員干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),組織公職人員學(xué)習(xí)行政法規(guī)和法律知識(shí)。10多年來,學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為反腐倡廉宣傳制度,被廣東長期堅(jiān)持下來。

    新疆、湖北等地也在近些年圍繞黨委、政府中心工作,適應(yīng)反腐倡廉形勢任務(wù),結(jié)合黨員干部思想實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,集中開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),取得積極成效。

    ……

    根據(jù)黨在不同時(shí)期所處的歷史環(huán)境和面臨的歷史任務(wù),大力宣傳我們黨反腐倡廉方針政策,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變,是反腐倡廉宣傳教育工作擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能和經(jīng)常性工作。

    針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“一切向錢看”,進(jìn)行堅(jiān)持社會(huì)主義方向的教育;針對(duì)個(gè)人主義思想膨脹,貪圖個(gè)人享受的問題,進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育;針對(duì)對(duì)外開放以后,資本主義腐朽思想的影響,進(jìn)行反腐蝕的教育;針對(duì)嚴(yán)重的官僚主義,工作不負(fù)責(zé)任以至失職瀆職的種種表現(xiàn),進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育……

    黨的十二大至十三大的五年中,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育逐步形成了一些有效做法。

    黨的十三大至十四大的五年中,各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行紀(jì)檢機(jī)關(guān)教育職能,面向廣大黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育,內(nèi)容更加豐富,形式更加多樣,逐步積累了一些開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育工作的有益經(jīng)驗(yàn)。

    黨的十四大至十五大的五年中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓宣傳教育工作的意識(shí)逐步增強(qiáng),建立起了相對(duì)穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)和工作制度,宣傳教育的手段和內(nèi)容初具規(guī)模,逐步探索出了一條在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效開展反腐倡廉宣傳教育工作的路子。

    ――中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公后,增加了新聞宣傳職能,建立了新聞發(fā)言人制度,多次召開新聞發(fā)布會(huì),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí),依托報(bào)刊、電視電臺(tái)等輿論陣地,大力宣傳黨和政府關(guān)于反腐敗斗爭的方針政策、工作部署及成果經(jīng)驗(yàn),大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型。

    ――中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公后,教育對(duì)象擴(kuò)展為全體黨員和國家公務(wù)人員。在實(shí)踐中,把對(duì)黨員和國家公職人員的教育有機(jī)融合,逐步形成了以樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀為核心,以理想信念教育為先導(dǎo),以黨的基本理論教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的教育體系。

    1995年,全黨開展民主集中制教育活動(dòng)。1996年,開展以學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定和制度為主要內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng),全國3781萬黨員、干部和群眾參加。1997年,配合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等法規(guī)的頒布,開展了新條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

    黨的十五大至十六大的五年中,反腐倡廉宣傳教育工作充分依靠社會(huì)各方面力量,在宣傳教育的針對(duì)性和有效性上下功夫,取得了新成效。

    ――1998年,全國進(jìn)行黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng),1600萬人參賽。運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》系列電視片開展教育,增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律意識(shí)。

    ――2000年,全黨開展了以胡長清、成克杰等重大典型案件為反面教材的警示教育活動(dòng)。

    同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。中央紀(jì)委監(jiān)察部三個(gè)培訓(xùn)中心共舉辦各類培訓(xùn)班201期,培訓(xùn)干部46138人次。另外,在加強(qiáng)基本理論培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)了反腐敗斗爭形勢、國際國內(nèi)形勢、政府機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)改革、WTO相關(guān)知識(shí)以及基本技能的培訓(xùn)……

    清風(fēng)拂面揚(yáng)正氣,鞭撻腐惡劍出鞘。

    改革開放30年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察宣教部門把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的理論創(chuàng)新成果作為首要政治任務(wù),自覺運(yùn)用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)踐中的問題,保證了反腐倡廉宣傳教育工作始終沿著正確政治方向發(fā)展。

    一路清風(fēng)無聲――黨的十六大以來,充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育工作格局作用,組織開展了一系列有特色、有影響的宣傳教育活動(dòng)

    隨著2008年6月21日最后一個(gè)移民的搬遷――三峽百萬移民順利落下帷幕。

    三峽移民工作的實(shí)施,對(duì)庫區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力和廉政建設(shè)是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。多年來,重慶各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把思想教育放在首要位置,加強(qiáng)移民資金是“高壓線”“生命線”“移民工程質(zhì)量重于泰山”的教育,認(rèn)真開展“移民先鋒工程”“寧可苦自己,決不誤移民”的主題教育活動(dòng),對(duì)管好用好移民資金產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響……

    黨的十六大以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育工作格局作用,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體,組織開展了一系列有聲勢、有特色、有規(guī)模、有影響的宣傳教育活動(dòng),取得了明顯成效。

    ――認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想、江澤民反腐倡廉理論和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉重要論述,提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。編輯出版《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》;舉辦“學(xué)習(xí)《江澤民文選》、推進(jìn)反腐倡廉工作”等座談會(huì);開展用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐理論研討活動(dòng);積極組織開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳,制作《樹立社會(huì)主義榮辱觀,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》專題電教片。組織召開“深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”理論研討會(huì)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦論壇、研討會(huì)、座談會(huì)等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)1萬余場,有效提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)。

    ――大力宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,會(huì)同有關(guān)部門推出鄭培民、牛玉儒、任長霞、馬祖光、侯祥麟、楊業(yè)功等一批先進(jìn)典型,組織報(bào)告團(tuán)宣傳汪洋湖等先進(jìn)典型的事跡;在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展向優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部梁雨潤、張建國學(xué)習(xí)活動(dòng),并組織巡回報(bào)告團(tuán);組織“忠誠衛(wèi)士英模報(bào)告團(tuán)”,在中直、中央國家機(jī)關(guān)和9省(市)進(jìn)行巡回報(bào)告。

    ――舉辦全國反腐倡廉公益廣告大賽、全國反腐倡廉歌曲創(chuàng)作評(píng)選和演唱活動(dòng)等全國重大廉政文化創(chuàng)建活動(dòng);征集廣告作品7.3萬余件,推出了《紀(jì)檢監(jiān)察之歌》《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》等一批優(yōu)秀廉政歌曲;與有關(guān)部門聯(lián)合拍攝《陳云與黨風(fēng)廉政建設(shè)》《懺悔錄》等多部電視專題片以及電影《生死牛玉儒》《任長霞》《鄭培民》等。

    ――積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作的意見》,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo);舉辦3期省部級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班。

    同時(shí),開展大規(guī)模干部輪訓(xùn)工作,全國舉辦各類培訓(xùn)班1.7萬余期,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部76萬余人次,實(shí)現(xiàn)了五年內(nèi)把紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo);組織編寫《紀(jì)檢監(jiān)察概論》《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查教程》、《反腐倡廉宣傳教育教程》等13本共100余萬字的新編紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)教材;深化國(境)外培訓(xùn)工作,舉辦出國(境)培訓(xùn)團(tuán)13期。

    ……

    目前,反腐倡廉宣傳教育從中央到地方普遍建立了聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議制度,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制……

    30年彈指一揮間。反腐倡廉宣傳教育工作在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新,取得顯著成績。

    展望未來,反腐倡廉宣傳教育工作光榮而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。以更振奮的精神、更開闊的思路、更得力的措施扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,必將為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。

 
 
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