新華社北京１０月２８日電
中華人民共和國防震減災(zāi)法（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建和監(jiān)督管理等活動，適用本法。
第三條 防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第五條 在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震工作主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
第六條 抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演習(xí)，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識，提高全社會的防震減災(zāi)能力。
第八條 國家鼓勵、支持社會組織和個人開展地震群測群防活動，并提供必要的條件。
第九條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
第十條 從事防震減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國家鼓勵、支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。
對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第十二條 國務(wù)院地震工作主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門組織編制國家防震減災(zāi)規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同其他有關(guān)部門，根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和震害預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要，及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
第十四條 防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：震情形勢和防震減災(zāi)總體目標(biāo)，地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)布局，地震災(zāi)害預(yù)防措施，地震應(yīng)急救援措施，以及防震減災(zāi)技術(shù)、資金等保障措施。
編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤、地震災(zāi)害預(yù)防措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條 防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、單位和專家的意見。
防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。
第十六條 防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
防震減災(zāi)規(guī)劃未經(jīng)法定程序，不得擅自修改；因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第三章 地震監(jiān)測預(yù)報
第十七條 國家加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。
第十八條 國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。
國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)由國家級地震監(jiān)測臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第十九條 水庫、油田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的設(shè)備和軟件，保證建設(shè)質(zhì)量。
第二十一條 沿?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動監(jiān)測預(yù)報工作。海域地震發(fā)生后，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向海洋行政主管部門和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用地震監(jiān)測設(shè)施和技術(shù)手段，加強(qiáng)火山活動監(jiān)測預(yù)報工作。
第二十二條 國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測設(shè)施遭受破壞的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小距離劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。
對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見；依法不需要核發(fā)選址意見書的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證時，征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見。
建設(shè)國家重點(diǎn)工程，確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施；不能通過增建抗干擾設(shè)施避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。
第二十四條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)連續(xù)運(yùn)行，不得擅自中止或者終止。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運(yùn)行提供必要的通信、交通、水、電等條件保障。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測信息的質(zhì)量和安全。
第二十五條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報送給上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時報送給所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺，為社會提供服務(wù)。
第二十六條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震監(jiān)測信息研究結(jié)果，對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時間和震級作出預(yù)測。
任何單位和個人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)書面報告，或者直接向國務(wù)院地震工作主管部門書面報告。
第二十七條 觀測到宏觀異常現(xiàn)象的單位和個人，可以向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報告，也可以直接向國務(wù)院地震工作主管部門報告。
國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查核實(shí)。
第二十八條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織召開震情會商會，對各種地震預(yù)測意見和與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成震情會商意見，報本級人民政府；經(jīng)震情會商形成地震預(yù)報意見的，在報本級人民政府前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審并提出對策建議。
第二十九條 國家對地震預(yù)報實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國性的地震長期預(yù)報和地震中期預(yù)報，由國務(wù)院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長期預(yù)報、地震中期預(yù)報、地震短期預(yù)報和地震臨震預(yù)報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序及時發(fā)布。
任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見和地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
第三十條 國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對地震活動趨勢進(jìn)行分析評估，提出年度防震減災(zāi)工作意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度防震減災(zāi)工作意見和當(dāng)?shù)氐牡卣鸹顒于厔?，組織有關(guān)部門加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增密地震監(jiān)測臺網(wǎng)，組織做好震情跟蹤、流動觀測和宏觀異常觀測以及群測群防工作，并及時將有關(guān)情況報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。
第三十一條 國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設(shè)。
地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災(zāi)程度，為指揮抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。
第三十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生地震災(zāi)害的地區(qū)加強(qiáng)地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點(diǎn)，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時對地震活動趨勢作出分析、判定，為做好余震防范工作提供服務(wù)。
國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)、地震監(jiān)測臺網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)及時收集、保存有關(guān)地震的資料和信息，并建立完整的檔案。
第三十三條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動，必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作的形式進(jìn)行。
第四章 地震災(zāi)害預(yù)防
第三十四條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖。
國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評價報告，確定抗震設(shè)防要求。
第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程的范圍以及地震安全性評價的要求和評價報告的審定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
本條第二款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防；其中，對學(xué)校、醫(yī)院、商場、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第三十六條 國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定。
第三十七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（四）學(xué)校、醫(yī)院、商場、交通樞紐、公共文化設(shè)施等人員密集的建設(shè)工程；
（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)工程。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣惋L(fēng)俗習(xí)慣、達(dá)到抗震設(shè)防要求、滿足不同戶型結(jié)構(gòu)需要的設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。
國家對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防給予必要支持。
第四十條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合防震減災(zāi)的需要。
城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第四十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排抗震救災(zāi)資金、物資。
第四十二條 國家鼓勵在建設(shè)工程中采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合抗震設(shè)防要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。
第四十三條 縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救與互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把地震應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。
第四十四條 國家鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。
第五章 地震應(yīng)急救援
第四十五條 國務(wù)院地震工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂國家地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
地方各級人民政府及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、危險物品、礦山尾礦庫等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。
第四十六條 地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織指揮體系和職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
第四十七條 國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急救援技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作，調(diào)運(yùn)和儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、裝備，提高應(yīng)急救援水平。
第四十八條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資源，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備、器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍在實(shí)施救援時，應(yīng)當(dāng)首先對倒塌建筑物、構(gòu)筑物壓埋人員進(jìn)行緊急救援。
第四十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍快速、高效地開展地震災(zāi)害緊急救援活動。
第五十條 國務(wù)院地震工作主管部門會同有關(guān)部門和單位，組織協(xié)調(diào)外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)在中國開展地震災(zāi)害緊急救援活動。抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)成立國際緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)的統(tǒng)籌調(diào)度，并根據(jù)外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)的專業(yè)特長，科學(xué)、合理地安排救援任務(wù)。
地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)開展的緊急救援活動予以支持和配合。
第五十一條 國務(wù)院地震工作主管部門會同有關(guān)部門和單位，組織協(xié)調(diào)國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)赴國外開展地震災(zāi)害緊急救援活動。
第五十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并進(jìn)行地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。
第五十三條 地震臨震預(yù)報發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
第五十四條 根據(jù)社會危害程度、影響范圍等因素，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。
一般和較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案；特別重大的地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案。
第五十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取有效措施，迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并迅速組織搶救被壓埋人員。
地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織各方面力量，迅速搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，做好緊急醫(yī)療救護(hù)、協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接收救治，組織基層單位和人員進(jìn)行自救與互救，并啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活。
第五十六條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
各級人民政府及政府有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好地震應(yīng)急救援工作。
第五十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取有效措施，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、放射性污染、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生，并可以在地震災(zāi)區(qū)依法采取應(yīng)急處置措施。
第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。
地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確報道地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。
第五十九條 國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織對地震災(zāi)害損失進(jìn)行評估。
地震災(zāi)害損失評估的具體工作，由國務(wù)院地震工作主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同財政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門承擔(dān)。
第六章 地震災(zāi)后過渡性安置
第六十條 對地震災(zāi)區(qū)需要進(jìn)行過渡性安置的受災(zāi)群眾，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，在確保安全的前提下，充分尊重受災(zāi)群眾意愿，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友等自行安置相結(jié)合的方式。
政府對投親靠友等方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六十一條 過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動斷層和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域。
過渡性安置點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并采取相應(yīng)的防災(zāi)措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要和安全。
第六十二條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排多種形式的臨時住所；國家鼓勵地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
用于過渡性安置的物資和為受災(zāi)群眾提供的食品、藥品應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。少數(shù)民族特需品的供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
第六十三條 實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)用地，并避免對自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
過渡性安置用地按臨時用地安排，可以依法先行使用，事后辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。
第六十四條 過渡性安置點(diǎn)所在地的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測，開展流行病學(xué)調(diào)查，整治環(huán)境衛(wèi)生。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，生活垃圾、醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。
過渡性安置點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，依法及時嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)正常的社會秩序。
第六十五條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械組織調(diào)度，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。
第七章 地震災(zāi)后恢復(fù)重建
第六十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
第六十七條 國務(wù)院有關(guān)部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。
地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：人員傷亡和需要安置救助人員情況，房屋、設(shè)施毀損以及需要恢復(fù)重建情況，農(nóng)用地毀損、需要整理、復(fù)墾以及植被恢復(fù)情況，生態(tài)環(huán)境損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損情況，資源環(huán)境承載能力以及次生災(zāi)害和隱患情況等。
第六十八條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家開展地震活動對相關(guān)、建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。
第六十九條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
地震災(zāi)后調(diào)查評估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、土地、氣象、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料和經(jīng)地震工作主管部門復(fù)核的地震動參數(shù)區(qū)劃圖，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取社會各界特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見，妥善處理與依法批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。
第七十條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出安排。
地震災(zāi)區(qū)內(nèi)需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的重新選址以及地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
第七十一條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
第七十二條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)范圍和措施。
地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。
對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，妥善清理、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有關(guān)危險廢物和有毒化學(xué)品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。
第七十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、文化、商貿(mào)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。
鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會幫扶、對口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。
第七十四條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，積極開展有關(guān)檔案、資料和信息的搶救保護(hù)與收集整理工作，對因地震災(zāi)害遺失、毀損的檔案、資料和信息，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)充、完善和恢復(fù)。
第七十五條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與和市場運(yùn)作相結(jié)合。
地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)。
國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建可以給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。
第七十六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈款物。捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
第七十七條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。
各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。
第七十八條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時予以辦理。
第八章 監(jiān)督管理
第七十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急預(yù)案的制定與啟動、地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練、防震減災(zāi)知識宣傳教育等工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。
第八十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地震監(jiān)測預(yù)報的管理。
新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，必須以國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準(zhǔn)。
第八十一條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。
第八十二條 任何單位和個人不得侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資使用情況的管理和監(jiān)督，并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案。
第八十三條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府在確定地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評議后予以公布。
地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。
第八十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的審計(jì)，并及時公布審計(jì)結(jié)果。
第八十五條 捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，不得挪作他用。
受贈人應(yīng)當(dāng)公開受贈情況和捐贈款物的使用、管理情況，并接受政府有關(guān)部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。
第八十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與防震減災(zāi)工作的國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第八十七條 任何單位和個人對防震減災(zāi)活動中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報人保密。
第九章 法律責(zé)任
第八十八條 違反本法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制防震減災(zāi)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、修改防震減災(zāi)規(guī)劃的，由本級人民政府或者上級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第八十九條 違反本法規(guī)定，未按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，或者采用的設(shè)備和軟件不符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)地震監(jiān)測的技術(shù)要求的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第九十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；
（二）危害地震觀測環(huán)境的；
（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。
第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十二條 違反本法規(guī)定，外國的組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收監(jiān)測成果和監(jiān)測設(shè)施，并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對違反前款規(guī)定的外國人，除依照前款規(guī)定處罰外，由公安機(jī)關(guān)依法縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，并處限期出境或者驅(qū)逐出境。
第九十三條 違反本法規(guī)定，建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條 違反本法規(guī)定，向社會散布地震預(yù)測意見和地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果，或者在地震災(zāi)后過渡性安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建中擾亂社會公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條 違反本法規(guī)定，地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府未及時將震情、災(zāi)情等信息報告上級人民政府的，由上級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第九十六條 違反本法規(guī)定，侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資的，由財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十七條 違反本法規(guī)定，國家工作人員在防震減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第九十八條 本法下列用語的含義：
（一）地震監(jiān)測設(shè)施，是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設(shè)備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測場地。
（二）地震觀測環(huán)境，是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的保障地震監(jiān)測設(shè)施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。
（三）重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
（四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
（五）地震烈度區(qū)劃圖，是指以地震烈度（以等級表示的地震影響強(qiáng)弱程度）為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。
（六）地震動參數(shù)區(qū)劃圖，是指以地震動參數(shù)（以加速度表示地震作用強(qiáng)弱程度）為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。
（七）地震小區(qū)劃圖，是指根據(jù)某一區(qū)域的具體場地條件，對該區(qū)域的抗震設(shè)防要求進(jìn)行詳細(xì)劃分的圖件。
第九十九條 本法自 年 月 日起施行。
