十七屆三中全會(huì)決定解讀：
怎樣理解我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段
新華社北京１０月２７日電 《決定》作出“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”這一基本判斷，是從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程看我國(guó)發(fā)展所處的階段。深刻理解和把握這個(gè)基本判斷的豐富內(nèi)涵，有利于動(dòng)員全社會(huì)更加自覺地關(guān)心支持“三農(nóng)”發(fā)展，加速構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展實(shí)踐表明，在工業(yè)化初期階段，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位，勞動(dòng)力大部分在農(nóng)業(yè)中就業(yè)，工業(yè)發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)剩余，從農(nóng)業(yè)中抽取資源，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化提供積累的任務(wù)。當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到中期后，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)處于相對(duì)弱勢(shì)地位，工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度的差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，工業(yè)自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，又都適時(shí)調(diào)整發(fā)展政策，加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村的支持力度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新中國(guó)成立后，我國(guó)建立起比較完整的工業(yè)體系、城市體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作出了巨大貢獻(xiàn)。是農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供了寶貴的積累，是農(nóng)村為城市建設(shè)給予了重大的支持，是農(nóng)民為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮作出了重要的貢獻(xiàn)。２００５年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１７０３美元（按照國(guó)際貨幣基金組織的購(gòu)買力平價(jià)方法計(jì)算，２００２年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就已達(dá)到４３９０美元）；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到８７．５％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占絕對(duì)主導(dǎo)地位；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升到５５．３％，超過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重；城市化提高到４２．９９％，已進(jìn)入加速發(fā)展階段；工業(yè)部門已建立了相對(duì)完整的體系，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著上升。從以上指標(biāo)可以看出，除了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重這一指標(biāo)尚未達(dá)到外，其余指標(biāo)均超過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的指標(biāo)。
總之，我國(guó)工業(yè)已形成了較好的基礎(chǔ)，已具備自我發(fā)展的能力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件已基本成熟，總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
