新華社太原１０月２６日電（記者 劉翔霄 鄒偉）建立統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式、放寬服務業(yè)市場準入、逐步建立多元化的農(nóng)村社區(qū)服務格局、積極設立和完善“山西能源產(chǎn)業(yè)投資基金”……日前，《山西?。玻埃埃福玻埃保澳晟罨?jīng)濟體制改革的指導意見》正式發(fā)布。
按照《指導意見》，山西省２００８－２０１０年改革的重點任務將集中于行政管理體制改革和事業(yè)單位改革、創(chuàng)新服務業(yè)加快發(fā)展的體制機制環(huán)境、建立和健全節(jié)能減排的管理體制機制、建立適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的體制機制、圍繞新農(nóng)村建設全面深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、積極推動煤炭可持續(xù)發(fā)展基金管理體制和運行機制的建立和完善、推動旅游產(chǎn)業(yè)體制機制創(chuàng)新等十多個方面。
據(jù)介紹，山西省將深化行政審批制度改革，加大行政許可項目和非行政許可項目清理力度，減少和規(guī)范行政審批事項。在全?。保眰€地級市逐步推行行政審批代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制和首辦負責制，建立統(tǒng)一規(guī)范的行政審批模式，以加快政府職能轉(zhuǎn)變。
山西省將深化服務業(yè)領域改革，重點是政府公務活動和采購。推進機關和事業(yè)單位后勤服務社會化改革，將其所屬的運輸、物業(yè)、醫(yī)療、食堂、印刷等后勤服務機構逐步改造成為面向社會服務的市場主體。政府公務活動和采購，凡能夠由社會提供的服務業(yè)務，要逐步擴大實行公開招標或委托社會中介代理。放寬服務業(yè)市場準入。建立健全全省服務業(yè)標準體系和社會信用體系。
在節(jié)能減排方面，將制定有利于資源節(jié)約和有效利用的價格和財稅激勵政策，建立和完善資源有償使用和補償機制。建立高耗能、高污染企業(yè)的“倒逼機制”“節(jié)能提獎”和超耗能“限、禁、關、停”等處罰的激勵和約束機制。
圍繞新農(nóng)村建設的要求，山西省將開展農(nóng)村社區(qū)化建設試點工作，逐步建立多元化的農(nóng)村社區(qū)服務格局；進一步擴大新農(nóng)村建設投入試點范圍，在全省建立以政府補助資金為引導、籌補結合的農(nóng)村基礎設施等公益性事業(yè)建設投入新機制；加快農(nóng)村商品流通市場體系建設；按照城鄉(xiāng)一體化要求繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程，建立重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系；穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作組織，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶＋保險”的模式，健全風險共擔、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制。
