新華社內(nèi)羅畢10月23日電(記者趙卓昀)聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署(人居署)23日在此間發(fā)布一份重要年度報告,指出北京是全球最平等的城市,其居民收入分配差距甚至小于歐洲發(fā)達國家。
這份題為《2008/2009年度世界城市狀況:和諧城市》的報告首次以基尼系數(shù)作為評定城市財富分配平均程度——即“平等程度”的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟學(xué)家通常用基尼系數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在0和1之間,數(shù)值越低,表明財富在社會成員之間的分配越均勻;反之亦然。通常把0.4作為收入分配差距的警戒線。
根據(jù)這份報告,北京市的基尼系數(shù)為0.22,在全球城市中最低。而全球平等城市最為集中的地區(qū)是歐洲,丹麥、芬蘭、荷蘭和斯洛文尼亞的城市基尼系數(shù)在0.25以下,奧地利、比利時、法國、德國、盧森堡、挪威、瑞典和瑞士的城市基尼系數(shù)也較低,在0.25到0.3之間。
在發(fā)展中地區(qū),亞洲城市的平等程度最高,其平均基尼系數(shù)為0.39。報告顯示,亞洲最不平等的城市是香港,其基尼系數(shù)高達0.53。 從全球來看,非洲和拉丁美洲仍然是城市不平等程度最嚴(yán)重的地區(qū)。拉美城鎮(zhèn)地區(qū)的平均基尼系數(shù)是0.5,而南非和納米比亞的城市基尼系數(shù)分別高達0.73和0.62。
此外,美國許多城市的不平等程度也相當(dāng)嚴(yán)重,亞特蘭大、新奧爾良、首都華盛頓特區(qū)、邁阿密和紐約等大城市的基尼系數(shù)與肯尼亞首都內(nèi)羅畢和阿根廷首都布宜諾斯艾利斯相當(dāng)。而造成美國城市不平等的重要因素之一是種族,因為當(dāng)?shù)胤侵抟岷屠酪峋用竦氖杖胨脚c非拉美裔白人居民差距較大。