新華社北京１０月２３日電（記者樊曦、楊維漢）十一屆全國人大常委會第五次會議２３日開始首次審議郵政法修訂草案。鑒于郵政體制改革啟動后政企分開的新形勢，草案對政企分開后郵政管理部門的監(jiān)管職責作出了明確規(guī)定。
為保障政企分開后重新組建后的郵政管理部門依法履行職責，切實加強政府監(jiān)管，修訂草案規(guī)定“國家郵政管理部門負責全國郵政市場的監(jiān)督管理工作；省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構在國家郵政管理部門的領導下，負責本行政區(qū)域郵政市場的監(jiān)督管理工作。”
２００５年８月，國務院通過《郵政體制改革方案》，郵政體制改革大幕由此拉開。國家郵政局和各省、自治區(qū)、直轄市郵政局按照政企分開的原則進行了重新組建。
現(xiàn)行郵政法自１９８７年１月１日開始施行。國務院法制辦公室主任曹康泰表示，根據(jù)政企合一體制制定的郵政法，已經(jīng)明顯不適應改革和發(fā)展的需要，包括關于郵政主管部門的職責的規(guī)定難以適應政企分開后加強政府監(jiān)管的需要。
修訂草案規(guī)定，郵政管理部門實施監(jiān)督管理，遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。
修訂草案還增加了“監(jiān)督檢查”一章，對郵政管理部門依法進行監(jiān)督檢查時可以采取的措施、應當遵守的要求以及有關單位和個人配合監(jiān)督檢查的義務等作了明確規(guī)定。
規(guī)定指出，郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應當及時、妥善處理用戶對服務質(zhì)量提出的異議。用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當自申訴之日起３０日內(nèi)作出答復。
郵政法修訂草案明確郵政普遍服務的業(yè)務范圍
新華社北京１０月２３日電（記者樊曦、楊維漢）十一屆全國人大常委會第五次會議２３日開始首次審議郵政法修訂草案。修訂草案明確規(guī)定，國家保障中華人民共和國境內(nèi)的郵政普遍服務，并從四個方面規(guī)定了保障郵政普遍服務的制度、措施，明確了郵政普遍服務的業(yè)務范圍。
一是規(guī)定郵政企業(yè)承擔提供郵政普遍服務的義務，明確郵政普遍服務的承擔主體。
郵政普遍服務，是指以合理的資費，為本國境內(nèi)的所有用戶持續(xù)提供的符合一定標準的基本郵政服務。
二是規(guī)定郵政普遍服務的業(yè)務范圍，包括信件、單件重量不超過５千克的印刷品、單件重量不超過１０千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌，并明確規(guī)定未經(jīng)郵政管理部門批準，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業(yè)務。
三是從郵政企業(yè)的營業(yè)時間、投遞郵件的頻次以及寄遞郵件的時限和服務規(guī)范等角度，對郵政普遍服務的質(zhì)量保障作出了規(guī)定，并授權國家郵政管理部門制定郵政普遍服務監(jiān)督管理的具體辦法。
四是規(guī)定了支持郵政普遍服務、增強郵政普遍服務能力的具體措施，包括在郵政設施方面，規(guī)定郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要，地方各級人民政府應當把財政設施的布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在財力支持方面，規(guī)定國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼；國家建立郵政普遍服務基金等。
