新華社北京１０月２３日電（記者樊曦 王飛）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議２３日對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法草案進(jìn)行了第三次審議。新修改的草案明確，包括金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)都適用本法規(guī)定。
此前，在提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議的草案二次審議稿中，曾規(guī)定本法所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
有些常委會(huì)組成人員提出，該規(guī)定對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是否適用本法，規(guī)定得不明確。金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)也應(yīng)適用本法規(guī)定。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦研究認(rèn)為，為避免在理解上產(chǎn)生歧義，在本法總則中明確，包括金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)都適用本法規(guī)定。
中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光在接受記者采訪時(shí)表示，盡管草案只納入了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不包括行政事業(yè)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，但草案明確涵蓋金融類(lèi)資產(chǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管而言依然是個(gè)不小的進(jìn)步。
同時(shí)，為與商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、證券法、保險(xiǎn)法等法律和有關(guān)行政法規(guī)對(duì)金融企業(yè)監(jiān)管的特別規(guī)定相銜接，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議在本法附則中規(guī)定，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
此外，一些人大常委會(huì)委員提出，為保障企業(yè)職工依法享有民主管理權(quán)利，本法還應(yīng)對(duì)職工民主管理單列一條作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)資委研究，建議在本法中增加規(guī)定：國(guó)家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。
