新華社北京１０月２３日電
國務院關于印發(fā)全國土地利用
總體規(guī)劃綱要（２００６—２０２０年）的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意國土資源部會同有關部門編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
當前和今后一個時期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段，建設用地供需矛盾更加突出，保護農用地特別是耕地的形勢日趨嚴峻，統籌協調土地利用的任務相當艱巨。為實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須從我國國情出發(fā)，以科學發(fā)展觀為統領，堅持保護耕地和節(jié)約集約用地的根本方針，統籌土地利用與經濟社會發(fā)展，不斷提高土地資源對經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
土地利用總體規(guī)劃是指導土地管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設的重要依據。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《中華人民共和國土地管理法》的要求，科學分解并層層落實《綱要》確定的土地利用主要指標，盡快組織完成地方各級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并依照法定程序報批。地方各級土地利用總體規(guī)劃中的主要用地指標和用地布局安排必須服從上一級土地利用總體規(guī)劃。各部門、各行業(yè)編制相關規(guī)劃，也必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局安排。要強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴格依據土地利用總體規(guī)劃，從嚴審查各類建設規(guī)劃中的用地規(guī)模和標準，不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調整和修改，核減用地規(guī)模，調整用地布局。
各地區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導，注重協調配合，認真落實《綱要》提出的各項任務和措施，確保土地利用總體規(guī)劃順利實施，確保規(guī)劃目標的實現。地方各級人民政府主要負責人要對本行政區(qū)域內的土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，嚴格落實保護耕地目標責任制，確?！毒V要》確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。
中華人民共和國國務院
二００八年十月六日
