新華社評論員文章：努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破
新華社北京１０月１５日電 剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會對繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推進農(nóng)村改革發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，描繪了未來１２年我國社會主義新農(nóng)村建設和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的美好前景。
黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會提出到２０２０年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。全會強調(diào)，實現(xiàn)這些目標任務，必須遵循５項重大原則，為我國農(nóng)村改革發(fā)展實現(xiàn)新突破指明了方向。
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。今年以來，全球糧價高企、我國遭受南方嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震等自然災害沖擊，但國內(nèi)糧食市場基本穩(wěn)定。這是黨和政府始終高度重視鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，抓糧食生產(chǎn)毫不放松，全國億萬農(nóng)民辛勤勞動創(chuàng)造的結果。最近５年，我國糧食連年增產(chǎn)，為宏觀經(jīng)濟連續(xù)保持１０％以上增長速度打下了堅實基礎。實踐證明，事關十三億人口吃飯問題任何時候都不能放松。推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須在保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎上進行，１８億畝耕地紅線必須牢牢堅守。
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須切實保障農(nóng)民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須始終堅持這個理念，以廣大農(nóng)民滿意與否作為檢驗標準，以保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權利作為基本準則。
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，推進農(nóng)村改革發(fā)展，要充分尊重廣大農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神，以不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力為目標，鼓勵農(nóng)民大膽改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民群眾齊心協(xié)力建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使億萬農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主體。
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，已經(jīng)成為推動科學發(fā)展的客觀要求。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，擴大國內(nèi)需求特別是消費需求意義凸顯。按照黨的十七屆三中全會提出的目標任務，著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，到２０２０年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番，消費水平大幅度提升，必將對促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大而又深遠的影響。
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，不斷提高黨領導農(nóng)村工作的水平，使黨組織成為推進農(nóng)村改革發(fā)展的堅強領導核心，使黨員干部成為推進農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人，造福廣大農(nóng)民，造福中華民族。
宏偉藍圖鼓舞人心，偉大使命催人奮進。我們要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，努力使農(nóng)村改革發(fā)展實現(xiàn)新突破，創(chuàng)造新輝煌。
