作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極——長三角地區(qū)的核心城市之一，南京的科技、教育、人才優(yōu)勢明顯。南京市委領(lǐng)導(dǎo)表示，要不斷打通國際人才通道、聚集海外高端人才、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加大力度聚納“海歸”，以支撐其又好又快發(fā)展的步伐。
古城南京正日益成為留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，每一場招聘會都會吸引大量海外人才參加。寧 仁攝
備受關(guān)注的“中國留學(xué)人員南京國際交流與合作大會”10月16日在古都金陵啟幕。這個由人力資源和社會保障部、科技部、教育部、國家外專局、江蘇省政府、南京市政府共同主辦，并由長三角10個城市共同襄助的人才盛會，堪稱國內(nèi)國際性、高層次人才交流的盛會。消息一經(jīng)披露，便立刻得到海內(nèi)外留學(xué)人員的積極回應(yīng)。此舉也被外界視為南京發(fā)力吸納“海歸”人才回國創(chuàng)業(yè)的最新表征。
“這預(yù)示著，南京在人才引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面將迎來更大的發(fā)展機(jī)會?！苯K省委常委、南京市委書記朱善璐表示，南京要真正建設(shè)成為“人才之都”。
作為我國留學(xué)人員相對集中的城市，南京重視留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)決非始于今日。改革開放以來，4萬多名南京留學(xué)人員中，約有1/4選擇回寧工作。這顯然與南京的一貫“誠意”密不可分。去年至今，南京市政府表彰了十大留學(xué)人員領(lǐng)軍人才，南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京工業(yè)大學(xué)實施海內(nèi)外領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃，南京留學(xué)人員創(chuàng)立全國首支留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)投資基金……一系列聚賢納良的大動作，在海內(nèi)外留學(xué)人員中激起陣陣漣漪。
建平臺 提升人才競爭力
經(jīng)濟(jì)全球化、人才國際化，給坐擁120萬專業(yè)人才的人才大市南京帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時也讓其感受到空前的人才競爭壓力。為此，幾年前的南京便提出以人才國際化為戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建“三個平臺”、實施“三項計劃”。
“所謂‘三個平臺’，指的是設(shè)海外人才聯(lián)絡(luò)站、建中國國際人才市場南京分市場和構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)載體?！蹦暇┦形M織部副部長、市人事局局長劉安寧介紹。
目前，旨在引進(jìn)海外人才的人才聯(lián)絡(luò)站，已在美、德、英、日等地設(shè)立5個。而中國國際人才市場南京分市場，則開辟出一條海外人才招聘的國際通道。南京為此每年組織重點(diǎn)人才需求單位，到北美、歐洲、日韓、澳新等留學(xué)人員資源豐富的國家和地區(qū)招聘人才，一大批南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高端人才正是通過海外招聘被鎖定。
2007年，南京又建起了國家軟件人才國際培訓(xùn)基地，為其整合和利用國際技術(shù)、教育、人才資源為軟件企業(yè)培養(yǎng)一支國際化、高層次、復(fù)合型的人才隊伍，為構(gòu)筑軟件名城提供智力支持。據(jù)估計，“十一五”期間，這個基地將培養(yǎng)軟件工程碩士500人，本科生1000人，企業(yè)領(lǐng)袖和專家2000人。人才的集聚加速了國際知名軟件企業(yè)向南京集聚，世界500強(qiáng)中的朗訊、摩托羅拉、西門子，中國的華為、中興、聯(lián)創(chuàng)等著名企業(yè)紛紛在寧設(shè)立研發(fā)中心。循環(huán)往復(fù)，企業(yè)的集聚又吸引了更多人才的匯集……
“三項計劃”，是指引進(jìn)海外頂尖人才、戰(zhàn)略人才的“珠峰計劃”，鼓勵海外人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“助飛計劃”和留學(xué)人員“招商大使計劃”。以“珠峰計劃”為例，在其吸引下，近3年來，南京在生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等領(lǐng)域，邀請引進(jìn)了如諾貝爾獎獲得者、法國總理顧問、美國工程技術(shù)協(xié)會主席、美國公共管理協(xié)會主席、HP公司技術(shù)總監(jiān)等“重量級”人才20多人次，為南京的戰(zhàn)略規(guī)劃、科技前沿探索、企業(yè)發(fā)展等提供智力支持。
正是在一系列高端平臺上，南京留學(xué)人員的競爭力大大增強(qiáng)。由世界太陽能領(lǐng)域的杰出科學(xué)家、留澳博士趙建華等3人掌舵的中電光伏科技有限公司，開發(fā)、生產(chǎn)出國際先進(jìn)的太陽能產(chǎn)品，產(chǎn)值高達(dá)150億元.由國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究專家組組長、漢德森科技有限公司總裁梁秉文等3名留美博士領(lǐng)銜的核心團(tuán)隊，把自主研發(fā)的大功率LED應(yīng)用產(chǎn)品銷往海內(nèi)外市場，在包括美國硅谷在內(nèi)的國內(nèi)外市場已建立23個分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)值高達(dá)2億元……“一個特殊群體，發(fā)揮著特殊的作用，做出了特殊的貢獻(xiàn)。”劉安寧用三個“特殊”來描述他們。
筑“暖巢” 放大創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)
南京既非北京，也非上海，更非深圳，聚納“海歸”的優(yōu)勢何在？
一般人也許不知，南京其實是全國最早進(jìn)行留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)實踐的城市。早在1994年，南京就創(chuàng)辦海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園，當(dāng)時人們對“孵化器”的概念還并不甚理解。十多年來，創(chuàng)業(yè)園從小到大，從單一到多元。而今，創(chuàng)業(yè)園孵化總面積已達(dá)60萬平方米，在“孵”留學(xué)人員企業(yè)300多家，總投資額20多億元，取得技工貿(mào)總收入50多億元，實現(xiàn)利稅8億多元。也正是在這十多年里，一大批“小巨人”紛紛長成，成為“長三角”地區(qū)乃至全國有影響的企業(yè)。
為筑好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“暖巢”，南京有其獨(dú)特的“招數(shù)”。
不搞“大呼隆”——南京讓“孵化器”更趨專業(yè)化，滿足留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)多元化需求選擇。目前，創(chuàng)業(yè)園已有10個分園，既有綜合“孵化器”，又有專業(yè)“孵化器”；既有與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)合作的載體，也有與高校合作的載體；既有都市型園區(qū)，也有農(nóng)業(yè)園區(qū)，可滿足不同留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)選擇?！澳暇┯惺蠼邮諈^(qū)，可以供全世界的人才選擇?！敝焐畦葱ρ裕骸霸谀暇└黝惾瞬盼覀兌夹枰??！?/p>
政府舍得投錢——公共財政導(dǎo)向作用得以發(fā)揮。僅2007年，南京本級財政就投入1800萬元資助留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府資金的乘數(shù)效應(yīng)明顯，企業(yè)發(fā)展效應(yīng)也隨之成倍放大。留美博士時宏珍2005年創(chuàng)立南京得康生物技術(shù)有限公司，政府資助了20萬元。公司追蹤世界腫瘤治療發(fā)展趨勢，開發(fā)國際水準(zhǔn)的“個性化DC腫瘤治療新疫苗”項目，這一“綠色療法”應(yīng)用后療效明顯。如今，這一技術(shù)已申請國家專利，并獲國家自然科學(xué)基金等多項資助。
推動“雙高互動”——科技創(chuàng)業(yè)增添新動力?！半p高”即新技術(shù)開發(fā)區(qū)和高校。近期，南京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園與南京工業(yè)大學(xué)聯(lián)合實施“海內(nèi)外領(lǐng)軍人才計劃”，共建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)軍人才載體。對引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，大學(xué)提供教授崗位，開放科技資源，配備科研團(tuán)隊，并提供“三個100”——100萬元崗位津貼科研啟動經(jīng)費(fèi)、100平方米公寓和100平方米實驗室或工作場所。高新區(qū)讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受優(yōu)惠政策和提供200萬元科技條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)，科技資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢雙向植入，力爭在自主創(chuàng)新上有所突破。
拓空間 涵養(yǎng)服務(wù)的好氛圍
行至今日，怎樣更有效地增強(qiáng)吸納“海歸”、 服務(wù)“海歸”的“引力”，使他們愿意選擇南京作為回歸、生根、開花、結(jié)果之所在，南京一直在認(rèn)真思考。
“關(guān)鍵的兩條，離不開政府的引導(dǎo)和社會的服務(wù)?！遍L期從事此項工作的市人事局副局長吳成鋼深有感觸：“南京人事部門正積極拓展空間，培養(yǎng)服務(wù)的好氛圍?！?/p>
南京注重國際化的發(fā)展空間培育。留學(xué)人員回國，首看事業(yè)發(fā)展，他們來寧，是看中了南京有與世界水平同步發(fā)展的空間，能更好激發(fā)他們創(chuàng)新的沖動。比如南京大學(xué)模式動物研究所，按世界一流研究型大學(xué)實驗室模式建立和管理，承擔(dān)國家遺傳工程重點(diǎn)攻關(guān)項目，研究項目瞄準(zhǔn)世界前沿水平，取得了國際領(lǐng)先的研究成果。這個以高翔教授為引領(lǐng)者的學(xué)術(shù)團(tuán)隊全部擁有留學(xué)經(jīng)歷，其中長江學(xué)者兩人，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者五人。正是這些世界水平的項目聚集了一大批高水平的留學(xué)人員以此為載體而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
同時，南京建立了對有突出貢獻(xiàn)留學(xué)人員科技功臣重獎制度，建構(gòu)與國際接軌、有競爭力的薪酬激勵制度。劉安寧介紹：“可給予其相當(dāng)5倍工資的職務(wù)（崗位）津貼，也可參照在寧外企同類人員確定其薪酬或協(xié)商確定其薪酬，以及海外學(xué)術(shù)休假制度等。”2007年，趙建華博士便受到省政府留學(xué)回國先進(jìn)個人表彰，并獲獎金10萬元。諸多人性化的激勵措施，讓“海歸”受益匪淺。
南京三鑫特殊金屬有限公司的發(fā)展經(jīng)歷很像教科書案例。這個由日本留學(xué)的20多位歸國人員出資建立的創(chuàng)新企業(yè)，主產(chǎn)易切削不銹鋼。雖然質(zhì)量已達(dá)到日本同類水平，被公認(rèn)國內(nèi)首屈一指，且松下、索尼、三星、惠普等公司都是其客戶，但由于流動資金缺乏，企業(yè)面臨困難。經(jīng)過政府牽線，銀行提供了600萬元貸款，為公司拓展海外市場、擴(kuò)大業(yè)務(wù)量“加油”……類似這樣從創(chuàng)意形成、企業(yè)初創(chuàng)、風(fēng)險投入、團(tuán)隊組建、管理咨詢、融資服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)等方面，南京各職能部門提供了大量專業(yè)化、系列化的服務(wù)指導(dǎo)，大大降低企業(yè)成本和風(fēng)險，提高企業(yè)孵化的成活率。
讓“海歸”們念念不忘的，還有那些精致化的服務(wù)細(xì)節(jié)。大到出入境政策、留學(xué)人員周轉(zhuǎn)公寓建立和費(fèi)用補(bǔ)貼、購置商品房和購買汽車補(bǔ)助，小到子女入學(xué)和中考加分等都提供了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，職能部門的精心服務(wù)讓留學(xué)人員有賓至如歸的感覺。
2008年，剛剛來寧工作的留日博士張垠，由于他的兩個孩子中文水平較弱，如何順利就學(xué)一直困擾著他。掌握陶瓷關(guān)鍵技術(shù)的張垠屬于南京急需引進(jìn)的緊缺人才，市人事局獲悉其難處后，立即指派專人協(xié)調(diào)，8次往返于他與某重點(diǎn)小學(xué)，協(xié)商放寬入學(xué)條件。最終，兩個孩子如愿入學(xué)，并免收有關(guān)費(fèi)用，徹底解決了張垠的后顧之憂。
“我們現(xiàn)在有不同功能的實驗室6間，一點(diǎn)不比在國外時差，在南京工作學(xué)習(xí)生活，都是快樂的?！绷舻聦W(xué)人、中國電子科技集團(tuán)公司第十四研究所主任吳冰的感受，或許正是來寧創(chuàng)業(yè)“海歸”的共同心聲。（盛若蔚）
