新華社上海１０月１２日電（記者 賈遠(yuǎn)琨）來自機(jī)場管理部門的消息說，黃金周出行高峰中，長三角地區(qū)有的機(jī)場人流洶涌，有的則是門可羅雀。機(jī)場的冷熱不均引發(fā)人們思考：長三角機(jī)場群建設(shè)究竟是已經(jīng)飽和還是仍然不足？機(jī)場布局是過于密集還是仍有運(yùn)輸潛力可挖？
前不久，江蘇蘇中機(jī)場的選址報(bào)告獲得中國民航局批準(zhǔn)，暫被命名為“揚(yáng)州泰州機(jī)場”，目前，前期工作正在緊張推進(jìn)之中?！皳P(yáng)州泰州機(jī)場”將成為長三角地區(qū)又一新興的機(jī)場。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了長三角機(jī)場群建設(shè)，反過來，機(jī)場的投運(yùn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到拉動作用。記者從中國民航局華東地區(qū)管理局了解到，１９７８年，長三角地區(qū)僅有三個機(jī)場，分別是上海虹橋機(jī)場、南京祿口機(jī)場和杭州蕭山機(jī)場；１９８８年，增加了寧波櫟社機(jī)場、臺州黃巖機(jī)場和常州奔牛機(jī)場；１９９３年，新增了南通興東機(jī)場；１９９８年，增加了舟山普陀山機(jī)場；２００３年，增加了上海浦東機(jī)場；２００７年，增加了無錫碩放機(jī)場。如今，長三角地區(qū)機(jī)場共有１０個。
近來，長三角機(jī)場群仍在不斷“擴(kuò)容”。今年３月２６日，上海浦東機(jī)場第二航站樓投入運(yùn)營，旅客吞吐量和貨物吞吐量進(jìn)一步增加，提高了對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用。
同時，江蘇、浙江也加快了向航空強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐。２００７年，江蘇省計(jì)劃建設(shè)淮安機(jī)場、蘇中機(jī)場，完成南京祿口機(jī)場、無錫碩放機(jī)場二期擴(kuò)建前期工作，完善鹽城、徐州、連云港機(jī)場口岸設(shè)施。杭州蕭山機(jī)場新的國際航站樓建設(shè)工程計(jì)劃于２００９年完成，寧波櫟社機(jī)場一條投資１．９４億元的平行滑行道也已開工建設(shè)，明年將投入使用。
在亞太地區(qū)航空樞紐競爭日趨激烈的背景下，江浙兩省機(jī)場群的快速發(fā)展吸引了國外投資者的注意。今年４月１日，德國漢莎航空公司的南京和法蘭克福間首個不停站直飛航班正式開通，這是國際航空巨頭首次涉足長三角腹地機(jī)場，從此南京成為漢莎航空全球飛行網(wǎng)絡(luò)中新目的地。此外，新加坡樟宜機(jī)場向南京祿口機(jī)場伸出橄欖枝，杭州蕭山機(jī)場與香港機(jī)場簽署戰(zhàn)略合作意向書，這為長三角機(jī)場群的發(fā)展注入了新的活力。
然而，長三角部分機(jī)場運(yùn)輸規(guī)模小，運(yùn)力增長緩慢，布局結(jié)構(gòu)不合理，市場資源不足，部分機(jī)場嚴(yán)重虧損等現(xiàn)象仍然存在。
機(jī)場的選址和建設(shè)主要是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。通常，航空市場的增幅是ＧＤＰ增長幅度的一倍，近年來，江蘇和浙江兩省機(jī)場的旅客吞吐量增長迅猛，２００７年，兩省機(jī)場的航空旅客吞吐量的增幅均在３０％左右，主要得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
中國民航局華東地區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)場建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其布局是有講究的。機(jī)場建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用毋庸置疑，只是機(jī)場本身的經(jīng)營有好有壞，但不能以機(jī)場的盈利情況為標(biāo)準(zhǔn)來判斷機(jī)場的建設(shè)正確與否。
專家認(rèn)為，長三角機(jī)場群雖然較我國其他地區(qū)較為密集，但是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。上海大學(xué)管理學(xué)院副教授孫繼偉說：“機(jī)場的建設(shè)主要看該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍程度，原本南京祿口機(jī)場是可以覆蓋無錫的，但是隨著無錫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有建設(shè)機(jī)場的需要。因此，并不是說機(jī)場的密度高就不需要建設(shè)。”
“機(jī)場布局較為密集的情況下，各機(jī)場需準(zhǔn)確定位，尋求差異化發(fā)展的道路，避免同質(zhì)競爭，造成資源浪費(fèi)。這對機(jī)場運(yùn)營提出更高的要求?！睂O繼偉說。
目前，國內(nèi)不少二線城市的機(jī)場已經(jīng)開始探索揚(yáng)長避短的新道路。廈門機(jī)場處于長三角機(jī)場群和珠三角機(jī)場群之間，只有確定準(zhǔn)確獨(dú)特的市場定位，才能和其他機(jī)場形成差異化競爭。廈門機(jī)場確定了重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)陸－廈門－東南亞和內(nèi)陸－廈門－臺灣兩個中轉(zhuǎn)模式。同時，廈門機(jī)場除了在干線上努力引入國內(nèi)新興民營航空公司之外，也著力引入專業(yè)支線航空公司在廈門建設(shè)多航點(diǎn)、高密度的１．５小時飛行圈。鄭州、南昌等地的機(jī)場也在積極探索低成本機(jī)場的發(fā)展道路。
長三角機(jī)場群在博弈過程中，也開始了新的探索。比如，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但航空客運(yùn)市場并不樂觀。寧波櫟社機(jī)場沒有廣闊的腹地，加上航班密度不高，目前慈溪、余姚的大部分客流被杭州蕭山機(jī)場分流，上海國際航空樞紐機(jī)場又分流部分國際客流，因此，寧波櫟社機(jī)場在“十一五”規(guī)劃中提出“長三角南翼航空物流集散中心”的定位，強(qiáng)調(diào)“客貨并舉，以貨為主”，走出一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。
