新華社北京９月２３日電（記者韓潔）為期３天的第三屆中歐社會保障高層圓桌會議２３日在北京開幕，來自歐盟１３個成員國的代表與中國政府部門、研究機構及部分省市代表匯聚一堂，共同探討如何推進社會保障法制建設，應對老齡化和流動人口增多帶來的新挑戰(zhàn)。
中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在開幕式上說，改革開放以來，為適應計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉軌的要求，中國對社會保障采取了一系列改革措施，在制度建設上進行了一系列探索，推動社會保障事業(yè)取得長足發(fā)展。
他指出，作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，目前中國社會保障制度體系仍然不夠完善，存在著制度不夠健全、覆蓋范圍比較窄、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、管理基礎比較薄弱、資金支付壓力大等一系列亟待解決的突出問題，也將長期面對人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加速和收入分配不平衡的挑戰(zhàn)，制度建設和改革的任務十分繁重。
中國政府明確提出，到２０２０年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。尹蔚民表示，實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，必須堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的指導方針，立足基本國情，尊重客觀規(guī)律，借鑒國際經(jīng)驗，抓緊對城鄉(xiāng)各類居民的社會保障需求作出制度安排。
歐盟駐華大使賽日·安博說，中國目前在社保領域面臨的挑戰(zhàn)和歐盟之前的挑戰(zhàn)很相似——老齡化、醫(yī)療成本上升、流動人口不斷增加。他表示，希望歐盟的社會保障體系建設能夠為中國提供一系列可借鑒的案例和經(jīng)驗，也希望歐盟方面能從中國的改革中學習經(jīng)驗，推動雙方共同解決社會保障面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)。
此次中歐會議是中國－歐盟社會保障合作項目框架下一項重要活動。這一合作項目于２００６年４月１日正式啟動，為期５年，由中國政府和歐盟共同投資４０００萬歐元，是中國政府和歐盟在社會保障領域開展的研究內容最多、投入最大、歷時最長的國際合作項目。
據(jù)介紹，這一合作項目旨在支持中國政府進一步改革和完善中國社會保障制度，逐步實現(xiàn)向所有中國公民提供基本的、適度的、可持續(xù)的社會保障。項目共分為兩部分：政策開發(fā)和提高管理能力。政策開發(fā)在中央層面進行，主要在擴大社會保險覆蓋面、提高基金支撐能力以及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險管理等方面加強政策開發(fā)能力；提高管理能力主要在北京、吉林、山東、湖南、四川、甘肅６個省市試點，目前部分省市的試點工作已經(jīng)于２００７年底啟動。
