新華社北京９月２３日電（記者杜宇、張曉松）記者２３日從安全監(jiān)管總局獲悉，安全監(jiān)管總局針對黑龍江富華煤礦“９·２０”火災和河南新豐二礦“９·２１”煤與瓦斯突出事故發(fā)出通報，要求落實煤礦井下防滅火的要求，認真做好煤礦瓦斯治理工作，調查處理結果要及時向社會公布。
９月２０日３時３０分，黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華煤礦發(fā)生井下火災事故。初步核查，當班入井４４人，其中１３人安全升井，到９月２２日１６時已發(fā)現(xiàn)１９人遇難，其余１２人被困。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，核定生產(chǎn)能力６萬噸／年。
初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦采取壓入式通風，防滅火檢測手段落后，未能及時發(fā)現(xiàn)煤炭自然發(fā)火征兆；易自燃煤層永久巷道錨噴封閉不嚴，存在自然發(fā)火條件；該礦為在國有煤礦礦區(qū)范圍內的小煤礦，未按照有關規(guī)定予以關閉；該礦進風井第四聯(lián)絡巷煤層自燃引發(fā)火災事故。
９月２１日１時３０分，河南省登封市鄭州廣賢工貿有限公司新豐二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故。初步核查，當班入井１０８人，其中６４人安全升井，７人經(jīng)搶救脫險，３７人遇難。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，煤與瓦斯突出礦井，設計生產(chǎn)能力１５萬噸／年，煤塵有爆炸危險性。
初步分析，造成這起事故的主要原因是：該礦在技改期間違法違規(guī)組織生產(chǎn)；設計方案明確該礦為煤與瓦斯突出礦井，但沒有采取“四位一體”的防突措施，在掘進巷道揭露煤體后導致煤與瓦斯突出；通風系統(tǒng)不健全，嚴重違反高突礦井嚴禁串聯(lián)通風的有關規(guī)定，將掘進工作面與采煤工作面串聯(lián)通風，導致突出后事故擴大；地方政府和有關部門對該礦違法違規(guī)生產(chǎn)、未按設計方案組織施工等行為監(jiān)管不力。
為認真吸取這兩起事故的教訓，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全監(jiān)管總局要求：嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)責任。對不具備安全生產(chǎn)條件強行組織生產(chǎn)的，要堅決予以打擊和查處。落實煤礦井下防滅火的要求。開采自燃、易自燃煤層的礦井，要制訂和完善防滅火制度。對不能有效預防煤層自然發(fā)火的礦井，要立即進行整改，整改無望的，依法實施關閉。同時，要認真做好防止電氣短路、摩擦起火、違規(guī)電焊起火，淘汰非阻燃電纜和皮帶等防滅火工作。
認真做好煤礦瓦斯治理工作。對礦井通風系統(tǒng)不合理，通風、瓦斯監(jiān)測設施不完善、不健全，防突措施不落實的礦井，要立即責令停產(chǎn)整頓，限期整改；對整改無望、達不到基本安全生產(chǎn)條件的，一律予以關閉。
進一步加大隱患排查治理力度。特別是存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井，要進行重點跟蹤督查。要加強日常監(jiān)管，嚴厲查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。
扎實抓好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。堅決遏制資源整合技改礦井邊技改邊生產(chǎn)，切實防止小煤礦違法違規(guī)違章生產(chǎn)。要強化煤礦事故行政問責制度，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，堅持“四不放過”原則，查明事故的原因，認定事故的責任，依法依規(guī)對事故責任者進行嚴肅處理，并真正吸取事故教訓，制定有效防范事故的具體措施。調查處理結果要及時向社會公布，以起到教育和警示作用。
