新華社南昌９月４日電（記者鄭悅）國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任王國(guó)良近日表示，我國(guó)目前已逐步形成了一個(gè)集行業(yè)政策、區(qū)域政策和社會(huì)政策于一體的“大扶貧”格局，加快了扶貧進(jìn)程。
王國(guó)良是８月２８日在此間召開的“中德合作扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目總結(jié)會(huì)”上講話時(shí)作上述表示的。
王國(guó)良說，黨的十六大以來，全國(guó)農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解。全國(guó)絕對(duì)貧困人口從２８２０萬(wàn)減少到１４７９萬(wàn)；低收入貧困人口從５８２５萬(wàn)減少到２８４１萬(wàn)。國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從１３０５元增加到２２７８元，連續(xù)五年增幅在６％以上并高于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平有所提高。
王國(guó)良說，五年多來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，“大扶貧”的觀念和格局正日漸完善。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門采取有效措施，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)扶貧事業(yè)。西部開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略提升了中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境；中央財(cái)政支農(nóng)資金和扶貧資金逐年增加；教育、科技、國(guó)土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、林業(yè)等部門制定專門政策，安排專項(xiàng)資金，加大了對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度；國(guó)家民委、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)殘聯(lián)與扶貧辦密切配合，關(guān)心和保護(hù)特殊貧困群體。特別是從２００７年開始，全國(guó)農(nóng)村建立了最低生活保障制度，從制度安排上解決了農(nóng)村貧困人口的基本生存問題。地方各級(jí)黨委政府強(qiáng)化扶貧措施，五年來，２８?jìng)€(gè)省區(qū)市地方各級(jí)政府投入的財(cái)政扶貧資金從２７億元增加到５１億元，年均遞增１７．２％。許多地方充分利用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在資源整合方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)。
王國(guó)良說，通過改革創(chuàng)新，扶貧開發(fā)工作機(jī)制不斷完善。實(shí)施整村推進(jìn)，將扶貧開發(fā)工作重心從縣下沉到村。貧困農(nóng)戶建檔立卡，逐步完善瞄準(zhǔn)機(jī)制。推廣扶貧資金的公示、公告和報(bào)賬制，在公共媒體上公布扶貧資金和項(xiàng)目情況，改進(jìn)、創(chuàng)新了扶貧資金管理機(jī)制。下放貼息權(quán)限、“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，對(duì)扶貧貼息貸款管理體制進(jìn)行改革。利用財(cái)政扶貧資金開展貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)，探索解決貧困農(nóng)戶貸款難的多種途徑。廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧規(guī)劃制定和扶貧項(xiàng)目實(shí)施，參與式扶貧方法得到普遍推廣。實(shí)施機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作，以及國(guó)有大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)界和非政府組織參與扶貧開發(fā)，并不斷拓展國(guó)際扶貧合作范圍，完善和豐富了社會(huì)幫扶機(jī)制。
他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過五年的努力，扶貧開發(fā)從中央到地方、從實(shí)踐到理論實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)計(jì)劃推動(dòng)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，取得了巨大成就，對(duì)于保障貧困人口的基本生存和發(fā)展，推進(jìn)貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院扶貧辦：我國(guó)將著力提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建１４日表示，國(guó)務(wù)院扶貧辦在繼續(xù)做好汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的同時(shí)，正在加強(qiáng)扶貧與災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施的研究，盡快建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的預(yù)案，將加強(qiáng)避災(zāi)、減災(zāi)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，提高貧困地區(qū)抗災(zāi)能力。
扶貧辦：2010年底前我國(guó)確保三類貧困村整村推進(jìn)
到2010年底前，我國(guó)將確保人口較少民族、內(nèi)陸邊境重點(diǎn)縣和重點(diǎn)縣中革命老區(qū)縣這三類貧困村完成整村推進(jìn)的規(guī)劃任務(wù)。今年中央扶貧資金大部分已分配到省。國(guó)務(wù)院扶貧辦要求各省對(duì)上述三類貧困村的財(cái)政扶貧資金每個(gè)村不少于50萬(wàn)元，并加大資源整合的力度。
扶貧辦通知東中部19省市扶貧系統(tǒng)對(duì)口支援震災(zāi)區(qū)
根據(jù)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》，東部和中部地區(qū)的19個(gè)省市作為支援方，對(duì)口支援遭受地震災(zāi)害嚴(yán)重的四川18個(gè)縣（市）及甘肅、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。
