新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日首次提請全國人大常委會審議的專利法修正案草案摒棄了現(xiàn)行專利法關(guān)于專利授權(quán)條件“相對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”，而采用了“絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”。這意味著我國的專利授權(quán)“門檻”將進(jìn)一步提高。
根據(jù)現(xiàn)行專利法的規(guī)定，我國專利授權(quán)條件采用的是“相對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”，即規(guī)定申請發(fā)明、實用新型專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造沒有在國內(nèi)外公開發(fā)表過，也沒有在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知；申請外觀設(shè)計專利權(quán)的設(shè)計沒有在國內(nèi)外公開發(fā)表過，也沒有在國內(nèi)公開使用過。
根據(jù)該規(guī)定，一些沒有公開發(fā)表過的技術(shù)，雖然在國外已經(jīng)被公開使用或者已經(jīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，只要在我國國內(nèi)還沒有人公開使用或者沒有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，就可以在我國授予專利，從而導(dǎo)致我國專利質(zhì)量不高。這既不利于激勵自主創(chuàng)新，也妨礙了國外已有技術(shù)在我國的應(yīng)用。
為此，專利法修正案草案采用了“絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)”：規(guī)定授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造在國內(nèi)外都沒有為公眾所知。此外，為進(jìn)一步提高外觀設(shè)計專利的質(zhì)量，草案還規(guī)定：對平面印刷品的主要起標(biāo)識作用的設(shè)計不授予專利權(quán)。
申請人可直接申請外國專利
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）為鼓勵向外國申請專利，提高我國國際競爭力，25日首次提請全國人大常委會審議的專利法修正案草案，刪除了向外國申請專利須先申請中國專利的規(guī)定，規(guī)定申請人可直接申請外國專利。
根據(jù)現(xiàn)行專利法規(guī)定，在我國國內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利，須先申請中國專利。
此次提交審議的專利法修正案草案規(guī)定，任何單位或者個人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利，這樣就取消了必須先申請中國專利的限制。
同時，考慮到一些專利申請可能涉及我國國家安全，需要進(jìn)行保密審查，草案規(guī)定：在中國完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查。
權(quán)利人維權(quán)成本有望納入侵權(quán)賠償
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請全國人大常委會審議的專利法修正案草案明確規(guī)定，侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人維權(quán)的成本。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普表示，從專利保護(hù)工作實踐來看，如果專利人維權(quán)的成本得不到賠償，就不能彌補(bǔ)權(quán)利人因侵權(quán)所受到的損失。修正案草案的這一規(guī)定，將更有效地保護(hù)專利權(quán)人的合理利益。
根據(jù)草案規(guī)定：侵犯專利權(quán)的賠償應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。同時，為打擊專利違法行為，草案將假冒他人專利的罰款數(shù)額從違法所得的３倍提高到４倍；沒有違法所得的，將罰款數(shù)額從５萬元提高到２０萬元，并將冒充專利行為的罰款數(shù)額從５萬元提高到２０萬元。
此外，為提高司法保護(hù)的效率，草案還規(guī)定：在訴訟活動中，權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予１萬元以上１００萬元以下的賠償。
獲取或利用遺傳資源違反有關(guān)規(guī)定將不被授予專利權(quán)
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請全國人大常委會審議的專利法修正案草案明確規(guī)定，遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專利權(quán)。
根據(jù)我國參加的《生物多樣性公約》規(guī)定，遺傳資源的利用應(yīng)當(dāng)遵循國家主權(quán)、知情同意、惠益分享的原則，并明確規(guī)定，專利制度應(yīng)有助于實現(xiàn)保護(hù)遺傳資源的目標(biāo)。
據(jù)了解，印度、巴西等遺傳資源豐富的發(fā)展中國家和瑞士、挪威、丹麥等發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)通過專利法律制度保護(hù)遺傳資源。
我國是遺傳資源大國，為防止非法竊取我國遺傳資源進(jìn)行技術(shù)開發(fā)并申請專利，草案規(guī)定：依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，申請人應(yīng)當(dāng)在專利申請文件中申明該遺傳資源的直接來源和原始來源；無法申明原始來源的，應(yīng)當(dāng)說明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，不授予專利權(quán)。
制造并出口專利藥品到特定國家可依法獲得強(qiáng)制許可
新華社北京８月２５日電（陳菲、馮磊磊）25日提請全國人大常委會審議的專利法修正案草案規(guī)定，為公共健康目的，對在中國取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到規(guī)定國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可。
這些國家或者地區(qū)的限制為：最不發(fā)達(dá)國家；不具備該藥品的制造能力或者制造能力不足，并依照中華人民共和國參加的世界貿(mào)易組織有關(guān)條約已經(jīng)履行了相關(guān)手續(xù)的成員。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在向十一屆全國人大常委會第四次會議作說明時表示，增加這一規(guī)定是基于，世界貿(mào)易組織多哈部長級會議通過了《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉與公共健康的宣言》，世界貿(mào)易組織總理事會通過了落實該宣言的《修改〈與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉議定書》。宣言和議定書允許世貿(mào)組織成員突破《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的限制，在規(guī)定條件下給予實施藥品專利的強(qiáng)制許可。
所謂強(qiáng)制許可，是指國家行政機(jī)關(guān)在法定條件下做出的，允許具備條件的單位、個人實施他人發(fā)明或者實用新型專利的許可。
此外，草案還增加規(guī)定：對經(jīng)司法、行政程序確定為排除、限制競爭的行為，國務(wù)院專利行政部門可以給予申請人強(qiáng)制許可。
