新華社長沙８月１２日電（記者禹志明）湖南省首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序地方規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》將于１０月１日正式貫徹實施。湖南省政府日前召集市州政府、省直部門的負(fù)責(zé)人，在長沙圍繞依法行政再次集體學(xué)習(xí)，為貫徹實施作準(zhǔn)備。
在８月１１日的湖南省貫徹實施《湖南省行政程序規(guī)定》暨市縣政府依法行政工作會議上，全國人大內(nèi)司委委員、國家行政學(xué)院法學(xué)部主任應(yīng)松年教授作了行政程序?qū)ｎ}講座，來自湖南１４個市、州政府的市長、州長以及秘書長和法制辦主任，省直部門的主要負(fù)責(zé)人、法規(guī)處長，以及部分縣市區(qū)的官員們認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)?！胺乐箼?quán)力濫用，讓權(quán)力在陽光下運行?！焙鲜∈￠L周強在會上這樣強調(diào)。
據(jù)了解，即將全面實施的《湖南省行政程序規(guī)定》共１０章１７８條，以“公民享有更多程序權(quán)利、政府承擔(dān)更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路，突出表現(xiàn)公開透明原則和公眾參與原則，將有助于保障政府重大決策的公眾參與、行政權(quán)力運用的規(guī)范化、政務(wù)的公開化和提高政府的行政效率。《湖南省行政程序規(guī)定》內(nèi)容涵蓋了行政程序的原則、行政主體、行政決策、行政執(zhí)法、行政合同、行政指導(dǎo)、行政裁決、行政調(diào)解、行政應(yīng)急、行政聽證、行政公開、行政監(jiān)督、行政問責(zé)等政府工作的方方面面，建立了管轄、協(xié)助、回避、公開、聽證、說明理由、證據(jù)、時效、閱覽卷宗等一系列行政程序制度。
一些行政法專家稱，政府每多制定一條規(guī)定，就為自己多加一個“緊箍咒”。在《湖南省行政程序規(guī)定》細(xì)致、體貼的條款背后，體現(xiàn)了超前、先進(jìn)的行政觀念和以人為本的務(wù)實精神。
