新條例進一步完善人民幣匯率形成機制
新華社北京８月６日電（記者 王宇 姚均芳）新華社６日發(fā)布了修訂后的《中華人民共和國外匯管理條例》。與原條例相比，修訂后的外匯管理條例進一步完善了人民幣匯率形成機制。
１９９６年頒布的條例規(guī)定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。修訂后的條例規(guī)定，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
對此國家外匯管理局相關負責人表示，新條例完善人民幣匯率形成機制及金融機構外匯業(yè)務管理，進一步強調(diào)發(fā)揮市場在匯率形成中的基礎性作用。規(guī)定經(jīng)營結匯、售匯業(yè)務的金融機構和符合規(guī)定條件的其他機構，按照國務院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進行外匯交易；調(diào)整外匯頭寸管理方式，對金融機構經(jīng)營外匯業(yè)務實行綜合頭寸管理。
我國自三年前啟動了人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。分析人士認為，三年來，人民幣匯率的彈性不斷增強，市場在人民幣匯率決定中的基礎性作用得以更好發(fā)揮。進一步完善人民幣匯率形成機制，對促進我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉變、產(chǎn)品結構的調(diào)整，都有著顯著的好處。
新條例加強對跨境資本流動監(jiān)管
新華社北京８月６日電（記者 王宇 姚均芳）在全球化的今天，跨境資本流動日益成為全球普遍現(xiàn)象，如何加強監(jiān)管成為世界各主要經(jīng)濟體以及我國外匯管理部門面臨的重要課題。
新修訂的外匯管理條例加強了這方面的監(jiān)管。條例規(guī)定對外匯資金流入流出實施均衡管理。要求經(jīng)常項目外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎，規(guī)范資本項目外匯收入結匯管理，要求資本項目外匯及結匯資金應當按照批準的用途使用，增加對外匯資金非法流入、非法結匯、違反結匯資金流向管理等違法行為的處罰規(guī)定；明確外匯管理機關有權對資金流入流出進行監(jiān)督檢查及具體管理職權和程序。
此外，條例還強調(diào)強化對跨境資金流動的監(jiān)測，建立國際收支應急保障制度。如健全國際收支統(tǒng)計申報制度，完善外匯收支信息收集，加強對跨境資金流動的統(tǒng)計、分析與監(jiān)測；根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，規(guī)定國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重失衡，以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。
中國社科院金融博士張明認為，當前一部分短期跨境資本主要通過經(jīng)常項目、資本項目和地下錢莊三大渠道進入我國，這部分資金快進快出，給我國經(jīng)濟帶來一定負面影響。條例中這些規(guī)定可以強化對短期跨境資本的有效監(jiān)管。
