新華社西安７月３１日電（記者許祖華）陜西省政府３１日與漢中、寶雞、安康、咸陽(yáng)、西安５市以及３８?jìng)€(gè)地震受災(zāi)縣簽訂了恢復(fù)重建目標(biāo)責(zé)任書。據(jù)了解，陜西首批確定的恢復(fù)重建項(xiàng)目，共需資金４０億元左右，其中３８?jìng)€(gè)受災(zāi)縣安排２３億多元，天津市對(duì)口援建的寧強(qiáng)、略陽(yáng)兩縣１６億多元。
陜西省省長(zhǎng)袁純清說(shuō)，陜西災(zāi)后重建有３個(gè)特點(diǎn)：一是任務(wù)重。全?。矗皞€(gè)縣、３２０多萬(wàn)人受災(zāi)，房屋大量損毀，特別是農(nóng)村、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位房屋損毀嚴(yán)重。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施也有很大損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失近２００億元；二是難度大。陜西確定用兩年時(shí)間完成國(guó)家提出的三年恢復(fù)重建任務(wù)，雖然國(guó)家和社會(huì)各界給予了大力支持，但資金缺口仍然較大，災(zāi)后重建面臨很大困難；三是要求高。這次重建提高了一些公共建筑的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校重建不僅要達(dá)到國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且要成為緊急情況下當(dāng)?shù)厝罕姷谋転?zāi)場(chǎng)所。
根據(jù)陜西省確定的恢復(fù)重建工作的總體要求，陜西省政府先后制定了支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，下發(fā)了農(nóng)村住房和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三個(gè)恢復(fù)重建實(shí)施方案，確定了省內(nèi)對(duì)口支援工作機(jī)制，明確了首批恢復(fù)重建的項(xiàng)目和資金安排，恢復(fù)重建總體規(guī)劃及９個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃也在抓緊制訂中。
據(jù)了解，這３８?jìng)€(gè)縣的恢復(fù)重建資金，包括中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政投入、各級(jí)收到的所有社會(huì)捐贈(zèng)資金，還有省內(nèi)對(duì)口支援資金。首批重建項(xiàng)目資金安排的基本原則是：受災(zāi)地區(qū)初中、小學(xué)倒塌校舍和Ｄ級(jí)危房重建，資金以中央、省承擔(dān)為主，市、縣按比例配套；中小學(xué)Ｂ、Ｃ級(jí)危房維修加固，以市、縣統(tǒng)籌為主，省上對(duì)重災(zāi)區(qū)給予一定補(bǔ)助；高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)?；謴?fù)重建，由省、市、縣財(cái)政按比例分?jǐn)傃a(bǔ)貼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由省上全額撥款；村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)行政府補(bǔ)貼加個(gè)人投入相結(jié)合；縣級(jí)醫(yī)院省上給予一定補(bǔ)貼，資金按項(xiàng)目“戴帽”下達(dá)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合民生八大工程統(tǒng)籌安排。農(nóng)民住房重建，每戶中央補(bǔ)貼１萬(wàn)元，省市縣的１萬(wàn)元補(bǔ)貼按５：３：２比例實(shí)行。特別對(duì)貧困戶再予以適當(dāng)資金補(bǔ)助。
陜西省要求嚴(yán)格資金管理，做到公開、公正、公平。對(duì)恢復(fù)重建資金應(yīng)設(shè)立專戶，各級(jí)建設(shè)資金下達(dá)后，進(jìn)入專戶統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格開支，確保全部用于恢復(fù)重建。在資金分配、撥付、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。對(duì)資金使用情況，采取適當(dāng)形式公開，直接接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)套取國(guó)家資金以及貪污私分、截留克扣、擠占挪用重建資金的人員，將依法從快、從嚴(yán)、從重處理。
