新華社社評(píng)：中國(guó)教育史上的里程碑
新華社北京７月３０日電 國(guó)務(wù)院決定，從２００８年秋季學(xué)期開始，在全國(guó)范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)教育史上又一座里程碑。
幾千年來(lái)，孔子提出的“有教無(wú)類”，因?yàn)樨毟徊顒e的存在而成為一種難以實(shí)現(xiàn)的理想；但人人平等地享有接受教育的權(quán)利，始終是中華民族夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。而今，這個(gè)夢(mèng)想將在２１世紀(jì)初中國(guó)的大地上成為現(xiàn)實(shí)。
“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！笔钢緸槊褡鍙?fù)興、人民幸福而奮斗的中國(guó)共產(chǎn)黨自覺地肩負(fù)起了發(fā)展教育事業(yè)、提供公平教育的歷史使命。改革開放以來(lái)，黨中央確立了科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。國(guó)家頒布和實(shí)施的義務(wù)教育法，以法制的力量規(guī)定了義務(wù)教育的公益性質(zhì)，保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，為全面實(shí)現(xiàn)教育公平繪就了宏偉的藍(lán)圖。
作為一個(gè)底子薄、起步晚的發(fā)展中大國(guó)，普及義務(wù)教育絕非輕而易舉。改革開放的關(guān)鍵抉擇，徹底改變了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)，為教育事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)教育公平開辟了通衢大道。到２００５年，全國(guó)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率超過９５％。
國(guó)家全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，農(nóng)村義務(wù)教育適齡兒童、少年的合法權(quán)益基本得到了保障，但是城市低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員家庭的適齡兒童、少年仍然面臨學(xué)雜費(fèi)的困擾。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決城市適齡兒童、少年接受義務(wù)教育面臨的困難，成為進(jìn)一步貫徹落實(shí)義務(wù)教育法、促進(jìn)教育公平的重要任務(wù)。
胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，把發(fā)展教育列為改善民生之首，不僅提出要“努力使全體人民學(xué)有所教”“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，而且提出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，強(qiáng)調(diào)要“辦好人民滿意的教育”。２００７年３月，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上表示，要“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)”。這不僅是總理對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)教育公平的堅(jiān)定信念。
繼去年全面推行農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策后，今年秋季城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)也全部免除，我國(guó)將形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育普惠制，教育公平的陽(yáng)光將照遍神州大地，教育事業(yè)將更加和諧地向前發(fā)展。
全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，體現(xiàn)了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。改革開放３０年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，隨之而來(lái)的是人民群眾文化需求的新增長(zhǎng)。讓發(fā)展成果更好地體現(xiàn)在保障人民接受教育的權(quán)利上，不僅符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且順應(yīng)了人民群眾的新期待，充分證明我們這個(gè)黨是人民利益的忠實(shí)代表。
全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、努力建設(shè)服務(wù)型政府的新進(jìn)展。貫徹憲法和法律的規(guī)定，保障公民平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，是政府的一項(xiàng)基本職責(zé)和義務(wù)，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。加大財(cái)政對(duì)教育的投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，將使人民群眾更好地享受公共財(cái)政的陽(yáng)光，使每一名適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利得到保障，輕松快樂地上學(xué)，擁有更加光明的前程、美好的人生，也將為人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，是我國(guó)教育事業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本辦教育的新成果。教育事業(yè)要科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，遵循統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法。以人為本，就要以全體人民學(xué)有所教為目標(biāo)，以人民滿意不滿意為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺，以公益性質(zhì)、公平教育為原則，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民平等接受教育的權(quán)利。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)就免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作提出了具體要求，作出了全面部署，相信各地區(qū)、各有關(guān)部門一定能夠按照中央的部署精心組織，加緊工作，確保這項(xiàng)好政策順利落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)地惠及千家萬(wàn)戶。我們希望各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，財(cái)政投入繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，同時(shí)逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，教育興則民族興。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，是我們這個(gè)發(fā)展中大國(guó)的一次歷史性壯舉，標(biāo)志著我國(guó)教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，也必將對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們堅(jiān)信，隨著教育事業(yè)進(jìn)一步興旺，中華民族必將在偉大復(fù)興的征途上迎來(lái)更加美好的明天。
