新華社?？冢吩拢保谷针姡ㄓ浾哙囐?、趙葉蘋）高成是海南瓊中黎族苗族自治縣中平鎮(zhèn)的農(nóng)民，2007年他申請(qǐng)了小額信貸２萬(wàn)元養(yǎng)蜂７０箱，2008年６月他就提前還清了全部貸款，并且準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)蜂量。
目前，瓊中縣涌現(xiàn)出一大批像高成這樣通過(guò)小額信貸脫貧致富的典型。近日，海南省政府決定在全省迅速推廣瓊中小額信貸扶貧模式，全省所有的貧困村都可以開展小額信貸扶貧活動(dòng)。
近年來(lái)，瓊中黎族苗族自治縣摸索出“農(nóng)民貸款，政府貼息”的扶貧到戶貸款模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)民發(fā)展資金難的問(wèn)題。２００７年至今年５月，瓊中縣共有１３９８戶農(nóng)民申領(lǐng)到小額信貸共計(jì)２０９１萬(wàn)元，到期還貸率超過(guò)９８％。目前，瓊中縣的蜜蜂、七彩山雞、桑蠶、靈芝等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
“‘瓊中模式’的成功主要得益于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使財(cái)政扶貧資金與農(nóng)戶自有資金形成了有效鏈接?！焙Ｄ鲜》鲐氜k主任趙子導(dǎo)說(shuō)，“以往的政府扶貧主要靠無(wú)償撥款和向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款，收效并不理想，它忽視了貧困農(nóng)民的實(shí)際需要。現(xiàn)在變無(wú)償安排為有償安排，增強(qiáng)了農(nóng)民管好用好資金的責(zé)任感，并通過(guò)貼息實(shí)現(xiàn)了政府資金支持的可持續(xù)性?！?/p>
據(jù)悉，為了在全省迅速推廣“瓊中模式”，海南省政府將在三個(gè)方面進(jìn)行配套改革：貼息貸款管理權(quán)限由省下放到市縣，由市縣扶貧辦與財(cái)政局共同實(shí)施；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開貼息貸款發(fā)放主體，所有金融機(jī)構(gòu)均可放貸；調(diào)整貼息政策，貼息資金可采取直接或通過(guò)金融機(jī)構(gòu)間接的方式補(bǔ)貼給貧困農(nóng)戶。
