電子監(jiān)管網(wǎng)——打造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管共贏新平臺(tái)
新華社北京７月１８日電(新華社記者徐博、孫玉波、杜宇) 根據(jù)質(zhì)檢總局和商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》的要求，從７月１日起，食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃?xì)庥镁摺趧?dòng)防護(hù)用品、電熱毯、化妝品９大類６９種產(chǎn)品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產(chǎn)和銷售。
對(duì)種類、數(shù)量如此眾多的產(chǎn)品加貼“電子身份證”無疑是一項(xiàng)巨大的工程，電子監(jiān)管網(wǎng)實(shí)施情況如何，它的運(yùn)作情況又是怎樣，對(duì)于消費(fèi)者、企業(yè)、商家又有什么樣的意義？帶著這些疑問，記者走訪了相關(guān)部門和專家。
有效防偽的“電子身份證”
“真的假不了，假的真不了，電子監(jiān)管碼，一掃就知道。”電子監(jiān)管碼的這段公益廣告詞，展示了電子監(jiān)管碼制度消滅假冒偽劣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管和可追溯的重大功能。
原來，在預(yù)包裝產(chǎn)品上印的企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)合格證編號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息易被仿造者假冒。但被賦予電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品就能做到識(shí)別真?zhèn)危合嚓P(guān)部門通過覆蓋全國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息庫(kù)、呼叫支持中心、網(wǎng)上申報(bào)備案系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)管碼申領(lǐng)服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)可以做到對(duì)企業(yè)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
目前，賦碼產(chǎn)品已能實(shí)現(xiàn)在結(jié)賬柜臺(tái)自動(dòng)免費(fèi)查詢，只要超市在收銀臺(tái)的ＰＯＳ上安裝解碼器，收銀時(shí)要是遇到“假貨”或是過期產(chǎn)品，收銀系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)停止交易。
此外，電子監(jiān)管碼還有電話、網(wǎng)絡(luò)和短信查詢等多種方式。以電話查詢?yōu)槔?，消費(fèi)者把電子監(jiān)管碼下面的一組號(hào)碼按要求輸入，電子監(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)就可以告知這件產(chǎn)品的真實(shí)信息。如果系統(tǒng)查詢信息異常，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把有關(guān)信息轉(zhuǎn)給執(zhí)法部門，執(zhí)法部門會(huì)立即對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行追溯和查處。
打造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管共贏新平臺(tái)
對(duì)消費(fèi)者來說，電子監(jiān)管網(wǎng)所包含的產(chǎn)品詳細(xì)信息一目了然，真實(shí)可靠，而且通過電話查詢、商場(chǎng)的查詢終端和網(wǎng)上查詢都是免費(fèi)的，不會(huì)增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。對(duì)政府來說，電子監(jiān)管網(wǎng)加強(qiáng)了政府對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的能力。
而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)和商家，質(zhì)量專家、國(guó)務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授郎志正認(rèn)為，電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)有利于生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)品營(yíng)銷信息，快速發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品假冒行為；同時(shí)有利于經(jīng)銷企業(yè)透明進(jìn)貨渠道，確保合格產(chǎn)品進(jìn)店。
郎志正特別強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)品上貼“電子監(jiān)管碼”成本每件不超過０．０２元；將監(jiān)管碼噴印在產(chǎn)品紙制標(biāo)簽上的成本每件為０．００１元至０．００２元；將監(jiān)管碼印刷在產(chǎn)品包裝上的成本每件不超過０．００５元。
他認(rèn)為，電子監(jiān)管碼對(duì)企業(yè)賦碼之初可能增加生產(chǎn)成本，但此種增加必將隨著電子監(jiān)管網(wǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從產(chǎn)量到質(zhì)量的最有效控制、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以前無法實(shí)現(xiàn)的管理效果而相對(duì)降低，最終為企業(yè)帶來較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。
郎志正表示，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的實(shí)施將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)提升政府市場(chǎng)監(jiān)管水平，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，建立誠(chéng)信體系等具有積極作用，為消費(fèi)者、企業(yè)、政府打造了一個(gè)共贏的平臺(tái)。
６９種產(chǎn)品有望身穿電子監(jiān)管碼年底上市
國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者透露，截至２００８年６月３０日１２時(shí)，入網(wǎng)企業(yè)已達(dá)５８４６５家，２２．５億件產(chǎn)品賦碼激活上市，部分特種藥品也實(shí)施了電子監(jiān)管網(wǎng)管理。因特殊原因確有困難不能及時(shí)賦碼的，質(zhì)檢總局設(shè)定了過渡期——不得超過２００８年１２月３１日。
據(jù)悉，下一步，質(zhì)檢總局將按照強(qiáng)制推行與自愿入網(wǎng)相結(jié)合的原則，分步實(shí)施、逐步推進(jìn)，對(duì)涉及安全類并實(shí)行行政許可的產(chǎn)品、獲得中國(guó)名牌、國(guó)家免檢的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制入網(wǎng)。
在這個(gè)過程中，有關(guān)部門將以重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模以上大企業(yè)為推進(jìn)重點(diǎn)，對(duì)涉及奧運(yùn)會(huì)的食品生產(chǎn)企業(yè)全部入網(wǎng)。同時(shí)，質(zhì)檢總局將廣泛深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，幫助消除企業(yè)對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)的誤解，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)質(zhì)檢部門的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政策水平和業(yè)務(wù)技能。
此外，質(zhì)檢總局還將通過各種形式加大對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)的社會(huì)宣傳，廣泛普及電子監(jiān)管碼知識(shí)和電子監(jiān)管網(wǎng)確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要作用，引導(dǎo)消費(fèi)者積極購(gòu)買監(jiān)管碼產(chǎn)品和查詢監(jiān)管碼。
