新華社北京7月16日電(記者 齊中熙)國家郵政局16日宣布,《快遞市場管理辦法》已于2008年7月12日公布并施行。這是我國專門規(guī)范快遞市場的第一部行政立法性文件。
據(jù)中國國家郵政局與國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2007年,全國較大規(guī)模的快遞企業(yè)有2000多家,從業(yè)人員24萬以上,年產(chǎn)值在400億元以上。目前還以每年25%以上的速度增長。
“快遞市場快速發(fā)展的同時,也存在一些不容忽視的問題。危害公共安全,損害用戶權(quán)益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,依法規(guī)范快遞市場秩序的任務(wù)十分緊迫?!眹亦]政局政策法規(guī)司司長達瓦說。
《辦法》主要從三方面對快遞服務(wù)和管理進行了規(guī)范。
一是規(guī)定了快遞服務(wù)的基本規(guī)范。明確要求提供快遞服務(wù)要執(zhí)行《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布并遵守其服務(wù)承諾、合理制定格式合同;明確了快遞企業(yè)及從業(yè)人員禁止性的行為種類。
二是規(guī)定了快遞安全的基本規(guī)范?!掇k法》進一步明確了禁止寄遞的物品種類;同時規(guī)定,在發(fā)生服務(wù)阻斷或停止快遞經(jīng)營時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時妥善處理;郵政管理部門要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
三是規(guī)定了快遞市場管理的主要方式。規(guī)定從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù),以加強市場監(jiān)管的有效性;快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定,履行企業(yè)的信息披露義務(wù)。
他介紹說,2007年1月,中國郵政業(yè)實行政企分開,新的國家郵政局重組完成,并按照國家的有關(guān)規(guī)定,履行對郵政業(yè)的管理職能??爝f作為郵政業(yè)的重要組成部分,是監(jiān)管的重點。