新華社北京７月３日電（記者韓潔、王茜）全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮３日在此間說，國內(nèi)外的實踐表明，解決微型企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶融資問題，最有效的方法是利用“草根金融技術”，扶持、發(fā)展源于基層、服務基層的“草根金融機構(gòu)”。
在北京舉行的政協(xié)第十一屆全國委員會常委會第二次會議上，劉克崮委員在發(fā)言中重點強調(diào)了農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新。
劉克崮建議，國家應該制定合適的財稅、金融政策，培育和發(fā)展源于社會或鄉(xiāng)村、服務于當?shù)氐摹安莞鹑跈C構(gòu)”。通過引進技術，創(chuàng)造中國的“草根融資技術”，包括個人貸款技術、小組聯(lián)保技術、基于打分卡的貸款技術等，并利用這些技術解決城鄉(xiāng)微型企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的信用風險問題，促進“草根金融”規(guī)?；⑸虡I(yè)化、可持續(xù)運作。國家還應建立“草根金融”組織體系，并大力培養(yǎng)本土微貸技術專家隊伍。
近年來，我國農(nóng)村金融改革不斷深化，初步形成了以農(nóng)村合作金融為主體、商業(yè)金融與政策性金融分工協(xié)作、民間借貸為補充的農(nóng)村金融服務體系，農(nóng)民貸款難有所緩解。
目前，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社已經(jīng)成為我國拉動農(nóng)村金融事業(yè)的“三駕馬車”，其中在農(nóng)村金融市場發(fā)揮重要作用的農(nóng)信社改革也取得階段性重要成果，整體風險狀況有所改善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要的促進作用。
全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任胡德平在會上建議，政府目前提倡、鼓勵的村鎮(zhèn)銀行，應放開投資人進入的門檻，像國家在改革初期大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)那樣，放手讓符合條件的內(nèi)外金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本，發(fā)起成立新型村鎮(zhèn)銀行、只貸不存的信貸公司和小額信貸金融機構(gòu)。這樣做有利于遏制民間的高利貸行為。
