新華社重慶6月9日電(記者郭立)為增強各級領(lǐng)導干部法制觀念,提高依法行政能力,重慶市渝北區(qū)出臺了《行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,并于6月起施行。
這個《規(guī)定》明確了行政首長的適用范圍,其應(yīng)訴范圍為:本單位當年發(fā)生的第一起行政訴訟案件;本單位以區(qū)人民政府名義作出具體行政行為引起的案件;在本單位或本地區(qū)影響重大的行政訴訟案件;上級部門要求行政首長出庭應(yīng)訴的案件;行政首長認為需要出庭應(yīng)訴的其他案件。
規(guī)定明確要求,同一行政機關(guān)的行政訴訟案件一年內(nèi)有5件以上的,行政首長出庭應(yīng)訴不得少于3件,其余案件應(yīng)當有一名行政副職代為出庭應(yīng)訴。提倡和鼓勵行政訴訟案件數(shù)量較多或行政執(zhí)法任務(wù)較重的行政機關(guān),組織本機關(guān)工作人員或行政執(zhí)法人員參加行政審判旁聽。應(yīng)當由行政首長出庭應(yīng)訴的案件,行政首長確有正當理由不能出庭應(yīng)訴的,報區(qū)政府分管法制工作的領(lǐng)導同意后,由本單位的行政副職代為出庭應(yīng)訴。
行政機關(guān)在行政訴訟活動過程中,有下列情形之一的,將由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理:行政首長無正當理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的;因未依法履行訴訟義務(wù),導致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟損失或嚴重后果的;拒不履行人民法院生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書,造成嚴重后果的;對人民法院提出的司法建議未按有關(guān)規(guī)定進行處理的;出庭應(yīng)訴活動中存在其他違法、失職行為的。