新華社北京6月4日電(記者 張曉松)國有土地使用權(quán)出讓金審計調(diào)查結(jié)果顯示,近年來,我國土地的有償供應比例和市場化配置比例均有所提高,市場在配置土地資源中的作用不斷增強。
審計署4日發(fā)布2008年第4號審計結(jié)果公告,公布了北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、廣州、南寧和成都11個市及其所轄28個縣(市、區(qū))2004年至2006年國有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理、使用及相關政策執(zhí)行情況。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),11個城市2004年至2006年出讓土地面積占出讓和劃撥土地總面積的73.11%,通過招標拍賣掛牌方式出讓的土地面積占出讓土地總面積的29.6%。
“而上次我們組織對10個城市2001至2002年土地出讓金審計時,這兩個比例分別是70.4%和6.3%。”審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司副司長翟挨才說,“這就說明土地的有償供應比例和市場化配置比例都提高了,市場在配置土地資源中的作用增強了?!?/p>
翟挨才表示,自2004年國務院部署在全國范圍內(nèi)開展土地市場秩序治理整頓及經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察以來,各地普遍加強了對土地市場的管理,基本建立起統(tǒng)一供應、信息公開、地價評估、集體決策等土地市場管理基本制度。
審計結(jié)果顯示,11個城市都設有專門的土地儲備和交易機構(gòu),并逐步建立了土地出讓的信息公開、地價評估和集體決策制度。不少地方政府成立了由市縣主要領導牽頭、各主要部門參與的土地儲備經(jīng)營委員會,基本做到了對土地供應的集體決策。有的地方還制定了土地出讓操作規(guī)范。
“土地市場的制度環(huán)境應該說是越來越好,促進了土地有償使用制度的推行和土地市場的健康發(fā)展?!钡园げ耪f。